科学发展 节能减排 高三政治ppt课件教案 人教版.pptVIP

科学发展 节能减排 近几年，我国经济快速增长的同时也付出了很大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，造成这一矛盾的主要原因是经济结构不合理、增长方式粗放，党中央、国务院审时度势，提出科学发展、节能减排，以期实现经济又好又快发展。节能减排从提出到目前的抓落实经历了以下三个阶段： 3．5月30日，国务院常务会议审议并决定颁布《中国应对气候变化国家方案 》。 4．8月28日，十七部门联合下发《节能减排全民行动实施方案 》，进一步动员全社会积极参与节能减排，并于9月26日讨论通过《国家环境保护“十一五”规划》。 5．10月15日，十七大报告中首次提出了“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的理念。报告同时指出：必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。 节能减排是缓解资源供需矛盾的根本出路，是符合我国国情的。直接关系到全面建设小康社会和经济社会全面协调可持续发展目标的顺利实现；是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是提高人民生活质量、发展循环经济的必然要求；是应对全球气候变化的迫切需要；是发展现代化建设、保障经济安全和国家安全的重要举措，对维护中华民族长远利益具有重大战略意义。 Company Logo * LOGO （一）作为发展理念提出的阶段 “九五”计划中，中央政府提出要加快转变经济增长方式，走出一条投入小、消耗少、能循环、可持续的集约型经济增长道路。党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展” ——“科学发展观” 【背景材料】 （二）作为政府工作目标的阶段 《第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。同时指出：“必须加快转变经济增长方式,要把节约资源作为基本国策……。” （三）具体部署与落实阶段（07年） 1．3月5日、温家宝在十届人大五次会议政府工作报告中指出，2006年没有完成年初确定的节能降耗目标，同时提出要大力抓好节能降耗、保护环境。 2．4月25日国务院常务会议研究部署加强节能减排工作，同意国家发改委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》，决定成立国务院节能减排工作领导小组。 【内容要点】 节能减排的字面意思指的是在生产中减少资源、能源消耗和降低废气、废水、废碴等排放。从科学发展的层面来说, 节能减排是实现经济发展方式从粗放扩张向内涵提升转变的最重要最直接的路径。节能包括替代能源、可再生能源的开发和利用、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能等内容；减排包括温室气体排放、三废治理、城市污水处理、重点流域水污染治理等内容。节能减排与落实科学发展观是相辅相成的，是落实科学发展的具体体现和重要路径。 节能减排的内涵 节能减排的意义 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，紧紧围绕实现经济发展方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，逐步形成节约型的增长方式和消费模式。 节能减排工作的指导思想 处理好几个关系：经济建设与环境保护、生态建设的关系；节约资源与开发利用资源的关系；粗放型与节约型经济发展方式的关系；最根本的是要处理好人与自然协调发展的关系。 强化政府责任作为关键环节，完善市场调节机制作为基本手段，加强依法治理作为重要保证。具体有：①控制增量，调整产业、能源等结构，走节能减排的新型工业化道路。②加大投入，全面实施重点工程。③创新模式，开创适应市场经济要求的节能减排新机制，加快发展循环经济。④依靠科技，加快技术开发和推广，全面推行清洁生产，转变经济发展方式，加强国际交流合作。 ⑤夯实基础，强化节能减排管理。建立政府节能减排工作问责制和相关体系。 ⑥健全法制，加大监督检查执法力度。⑦完善政策，形成激励和约束机制，完善和实行有利于节能减排的财政、税收政策。 ⑧加强宣传和培训，提高全民节约意识，构建生态文明道德观。⑨政府带头，发挥节能表率作用。 节能减排主要措施 【知识链接】 经济常识角度 1．应用市场经济有关知识，分析节能减排需把市场调节和各种宏观调控手段相结合，实现资源优化配置。 2．应用产业、企业经济效益等相关知识，分析优化调整经济、产业结构，发展绿色生态农业，走新型工业化道路，大力发展第