承接产业移中律师的机遇与挑战.pptVIP

承接产业转移中律师的机遇与挑战 安徽净源律师事务所 尹冰花 第一部分 ☆皖江城市带承接产业转移概况 ——2010年1月12日，《皖江城市带承接产业转移示范区规划》获国务院批准 一、《规划》核心内容 二、意义 一、《规划》核心内容 一轴双核两翼 　　 “一轴”包括安庆、池州、铜陵、巢湖、芜湖、马鞍山6个沿江市，这是承接产业转移的主轴线； 　　“双核”指合肥、芜湖，这是我省目前乃至今后一个时期经济发展最具活力和潜力的两大增长极，是承接产业转移的核心区域； 　　“两翼”包括滁州和宣城市，着力打造承接沿海地区特别是长三角产业转移的前沿地带。 六个着力 　　 　　一是着力深化泛长三角分工合作，推动区域联动发展。 　　二是着力优化资源配置，探索科学承接新途径。 　　三是着力打造产业承接平台，增强产业承载能力。 　　四是着力加快自主创新，提升产业发展水平。 　　五是着力加强资源节约和环境保护，促进产业发展与生态文明建设相协调。 　　六是着力保障和改善民生，推进基本公共服务均等化。 四条原则 　 　　一是市场导向、政府推动的原则。 　　二是承接创新、优化升级的原则。 　　三是分工合作、互利共赢的原则。 　　四是立足当前，着眼长远的原则。 四大战略定位 　　 　　合作发展的先行区、科学发展的试验区、中部地区崛起的重要增长极、全国重要的先进制造业和现代服务业基地。 五项目标 　　 规划主要从定性和定量两方面提出了到2015年的发展目标。 　　一是综合实力明显提升，地区生产总值比2008年翻一番以上，人均生产总值超过全国平均水平； 　　二是产业结构优化升级； 　　三次产业协调发展，农业基础地位稳固，非农产业比重进一步提高； 　　 三是开放合作不断加强，区域合作机制进一步健全，全方位对外开放格局基本形成，基础设施、市场体系、体制机制等与沿海发达地区全面对接； 　　四是公共服务日趋完善。教育、卫生、文化、体育等社会事业加快发展，基本公共服务水平明显提高； 　　五是人居环境更加良好，资源利用效率持续提高，节能减排效果明显，生态环境保持良好。 　　规划还对2020年的目标进行了展望，到那时，皖江城市带将建成全国具有重要影响力的城市带。 二、意义 首先：设立示范区，是顺应国内外产业转移新趋势，建立承接产业转移新模式的客观需要。 其次：内外产业转移，实现量的扩张，从根本上讲，是深入实施中部崛起战略、推动区域协调发展的重大举措。 再次：设立示范区，是更好地发挥皖江城市带综合优势，推动安徽又好又快发展的现实要求。皖江城市带基础较好、条件优越。 最后，设立示范区，是应对复杂多变的国际经济形势，保持全国经济平稳较快发展的重大举措。为应对国际金融危机， 国家采取了一系列的政策措施，确保“保增长、保民生、保稳定” 的调控目标得以实现。 ☆马鞍山“1255”城市发展战略和“6653”现代产业体系 “1255”城市发展战略 ??? “1”个主城区：即中心城区向东部的秀山地区和西部的滨江地区拓展，形成设施更加完备、功能更加完善的100平方公里以上的主城区；??? “2”个副城区；建设姑孰副城区；利用三到五年时间，打造一个由丹阳、博望、新市3个镇围合起来的新的丹博副城区；??? “5”个中心乡镇：加快建设雨山区向山镇和当涂县石桥镇、黄池镇、太白镇、年陡乡，努力把中心镇建设成为产业集聚区、人口集中区、和谐社会示范区；??? “5”个产业功能区：着力打造马鞍山经济技术开发区、龙山集中区、慈湖港口物流加工区、江心洲生态旅游区、濮塘休闲度假区。使之成为承接产业转移的重要载体，成为实现跨越发展的重要增长极。 “6653”现代产业体系 ??? 做大做强“6”大优势主导产业，着力提升钢铁制造、汽车制造、装备制造、电力能源、精细化工、食品加工等六大优势主导产业的核心竞争力，努力形成一个超千亿元级、五个超百亿元级的产业。??? 培育壮大“6”大新兴产业，加快发展新材料、新光源、新能源、节能环保、生物医药、电子信息等六大新兴产业，形成新的经济爆发点。??? 改造提升“5”大传统优势产业，进一步改造提升造纸印刷、金属制品、机械加工、纺织服装、农产品加工等五大传统优势产业。 加速发展“3”大现代服务业，重点发展现代物流、金融服务、软件及服务外包等生产性服务业；加快发展游戏动漫、休闲旅游等生活性服务业；加快完善产销、市场、科技、信息和金融等农村社会化服务体系。 小结 皖江城市带承接产业转移与马鞍山市1255城市发展战略和6652现代产业体系 和谐统一 第二部分 ☆国家、省市发布的相关政策 国家层面 1、《国务院法制办公室关于支持安徽省人民政府推进皖江城市带承接产业转移示范区法治政府建设