企业设立e站通.docVIP

“企业设立e站通”概况 政府设立行政服务中心，是变管理型政府为服务型政府而设立的一个面对面行政服务的场所，体现的是服务型政府的理念，实行“企业设立e站通”便是进一步体现政府为企业服务的理念。虽然多数行政服务中心也通过缩短承诺期限来提高行政服务效率，但“申请人围着中心窗口转”的格局没有改变；虽然当事人的申请事项涉及多个行政服务窗口办理时，多数行政服务中心也通过联合办理的方式促进相关职能窗口同时办理，但这种联合办理形式只是在行政服务相关窗口之间起到一个协调作用，并未能削减申请人应当填报的申请表，也并未减少申请人的工作量。我区实行“企业设立e站通”，将打破政府部门的独立审批格局，率先将网上申报、工商审批、前置审批部门和后置审批部门对接在一个系统平台里进行办件办理，实现资料共享，最大限度的减少窗口录入次数、服务对象往返次数、纸质文件传输次数。 一、系统架构图： 针对工商部门系统不开放，导致数据无法对接。我们以政务大厅为中转，在权力阳光平台系统内进行审批流转，业务流程方案如下： 系统总体架构图 二、部门业务流程图： 三、主要业务操作步骤： 第一步：申请人通过网上政务大厅进行网上注册，进行网上预审； 第二步：工商部门从“网上政务大厅”系统中获取企业网上申报的内容在规定的时效内为企业办理审批手续，对于不符合申报要求的，通过“网上政务大厅”给予告知。 第三步：申请人取得《企业名称预先核准通知书》后，工商部门根据申请内容，需要前置审批的，向申请人一次性告知前置并联审批所涉及相关前置部门。工商部门在“网上政务大厅”系统中录入名称核准后的企业信息。由数据交换平台将数据同步至“权力阳光”系统。 第四步：前台服务窗口根据工商提供的前置审批信息启动并联审批程序，相关前置部门在“权力阳光”系统中接收到并联审批通知，前置审批部门接到审批任务后，根据系统提供的信息和材料对企业的相关状况进行审核确认，作出是否准予行政审批决定的，作出准予行政审批决定的，应当制发许可证件，及时告知申请人。 第五步：在前置部门审批完成之后，工商部门根据前置审批结果，结合申办单位提供的相关材料，手续齐全情况下在规定时限内作出准予登记的决定。将企业营业执照等主要信息上传至“网上政务大厅”。由数据交换平台将数据同步至“权力阳光”系统。 若不需要前置手续，工商部门根据企业网上提供的申请信息在规定的时限内为企业做好工商设立登记必须材料，发送到“政务大厅”网站上供企业下载，告知企业还需要准备的其他材料，企业在确认材料符合公司意愿后由股东签字，连同其他资料一同提交给工商部门完成工商设立登记。工商部门将企业营业执照相关信息上传至“网上政务大厅”，由数据交换平台将数据同步至“权力阳光”系统。 第六步：质量技术监督部门收到工商部门营业执照复印件并且其他申请材料齐全、符合法定形式的，应当在规定的时限内作出审核决定。经审查核准的，赋予代码并制发代码证件，及时送达申请人。 第七步：申请人将获得的单位代码告知前台服务窗口，前台服务窗口向申请人一次性提供填写完毕且注有单位代码的《税务登记申请表》、《劳动保险登记申请表》、《统计登记申请表》等各类登记申请表； 第八步：申请人将打印好的不同种类的申请表分别提交给税务、劳动保险、公安等行政服务窗口，直接领取《税务登记证》、《劳动保险登记证》、《公章刻制证》等证件。 第九步：最后前台服务窗口将审批办理结果公示在网上政务大厅，供企业查询。 后置审批部门收到工商部门营业执照复印件并且其他申请材料齐全、符合法定形式的，应当在规定的时限内作出审批决定。作出准予行政审批决定的，应当制发许可证件，及时送达申请人。 若申办人员未通过网上申报，直接来到窗口办理，只需将“企业名称预核准”阶段和领取营业执照的审批结果信息上传至“政务大厅”，由数据交换平台来完成后续信息共享。其余操作流程不变。 综述：工商系统数据不开放，企业设立要实现“e站通”避免不了要二次输入，这种方式既增加了工商窗口工作人员的负担，而且二次输入的准确性也无法得到保证。建议以为试点，开放数据，工商部门和行政服务中心联合开发企业设立“e站通”，真正做到提高效率、方便办事群体。 5