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中国电信产业外部分析 　　[摘 要] 随着经济全球化、信息网络化和技术进步加速化的发展，人们对中国电信产业的要求越来越高，其面对的竞争也越来越激烈。通过研究中国电信产业的现状，找出中国电信产业发展过程中面临的一些问题和障碍，结合外部分析法，从宏观和微观两个方面来分析中国电信产业面临的机会与威胁。之后，分析借鉴美国电信产业发展的方法和经验以及其解决问题的途径，提出中国电信产业当前所遇问题的解决方案及其未来发展的方向并给出一定的政策建议。 　　[关键词] 中国电信产业；外部分析；政策建议 　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 02. 026 　　[中图分类号] F426 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）02- 0043- 03 　　1 中国电信产业现状 　　电信产业是中国国民经济的基础产业之一。改革开放30年来，中国电信产业经历了一个飞速发展的过程。特别是移动电话业务市场，仅仅用了10余年的时间就走完了西方主要发达国家几十年甚至近百年的发展过程。从弱小到强大，从落后到先进、从曾是制约经济发展的“瓶颈”到成为国民经济的先导产业，实现了质的飞跃，在国民经济中的地位也不断提高。 　　电信产业的高速发展使得产业业内竞争越来越激烈。为了使电信产业持续高速发展，保有良好的竞争局面，从20世纪90年代至今，中国电信产业经历了4次较大规模的重组，最终形成了中国目前的3大电信基础运营商：中国电信、中国移动和中国联通。2001年，中国正式加入WTO，加速了中国电信产业的国际化进程，这促使中国电信产业面临新的机遇和挑战。2012年电信产业已经进入国际竞争时代，电信产业国际化是行业发展趋势。跨国电信公司成为提升母国电信产业国际竞争力的核心载体。中国电信企业必须面对国内和国际两个市场和两类竞争对手，这也使得中国电信产业发展面临更多的问题。 　　2 中国电信产业的外部分析 　　中国电信产业的外部分析主要分为宏观和微观两个方面。 　　2.1 宏观分析 　　外部环境的宏观部分主要应用PEST模型结合中国国情这个因素来分析。 　　2.1.1 政治因素 　　政府对于电信产业的重视从1998年至今的4次重组就可看出。进入21世纪，中国电信产业业务零售端出现寡头竞争的局面，用户有2～3个运营商可供选择。中国电信市场并不属于充分竞争的市场，依旧被几大国有企业垄断，从电信产业的市场集中度可以看出。市场集中度可以通过HHI指数和N指数来分析，中国近几年来电信产业HHI指数和N指数虽有下降但总体一直比较高。 　　中国的电信产业集中度近些年来虽然有过起伏，但是总体上还是处于非竞争市场的局面。目前，中国电信产业仍然在行政垄断阶段，虽然中国引入寡头竞争开放了电信市场，但是电信产业进行资源配置的主要方法仍是行政解决。同时电信法制建设几乎没有进展，《电信法》一直没出。虽然有关电信产业的法律体系并不健全，但是在“十一五”和“十二五”期间，国家都把电信产业的发展和改进当作国家建设中重要的一部分。国务院决定加快电信广电互联网三网融合。在加入WTO后，电信产业的垄断状况还是有所改善。国家试图在法律政策方面给电信产业一个好的发展局面。 　　2.1.2 经济因素 　　近些年来，中国的经济一直保持快速增长。即使是在欧美主要国家遇到经济危机，经济发展遇到严重威胁的时候，中国的经济增长也没有受到很大的冲击，而且还能保持8.7%的增长。经济的增长，居民的收入水平越来越高使得人们对生活质量的要求也越来越高。2011年全国农村居民人均纯收入6 977元，比上年增加1 058元，增长17.9%。2011年城镇居民人均可支配收入21 810元，比上年增加2 701元，增长14.1%。 　　根据马斯洛的需求层次理论，生理和安全的需求后就会追求更高层次的需求。人们会想要通过某种方式联络感情，而且从某种意义上来说，移动通信业务有时候也可以保障自身的安全。因此，人们的收入有所提高后对电信产品的需求会有所提高。 　　2.1.3 社会因素 　　中国作为一个拥有13.4亿人口的大国，对于电信产业的需求是十分巨大的。继固定电话和移动电话之后，互联网网民和宽带接入用户于2008年跃升全球首位。2012年8月，全国电话用户净增920.7万户，总数达到135 442.0万户。虽然固定电话的用户量有所减少，但是移动用户大幅地增加使中国的电话用户总数不算提升。中国的电话普及率和互联网普及率一直升高。到2010年，中国电话用户总数达到11.53亿，普及率为86.5%；互联网用户达到4.57亿，普及率为34.3%。在中国，电话和互联网的需求是不断上升的。 　　2.1.4 技术因素 　　21世纪以来，信