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从山西执业棉检师之现状引发思考 　　棉花质量检验师执业资格制度从建立到实施，已走过10多年。经过全国统考，山西累计共有32人获得了棉检师执业资格，目前注册的有20人。注册棉检师作为棉花检验的主要力量在棉花收购、加工、经营、使用、仓储等方面发挥了重要作用，为山西棉花质量检验水平的提高发挥了巨大作用。从近年考取及其注册棉检师数量看，考取及注册数量均有下降趋势，远不能满足山西棉花检验要求，甚至影响了棉花产业的持续发展。笔者现就目前这种状况形成的原因、产生的后果及发挥其作用谈谈看法。 　　问题：数量减少的原因与后果 　　1.棉检师权利和待遇得不到保障。执业棉检师作为棉检部门主检人员和负责人，其享有的主要权利：一是依法开展棉花质量检验工作；二是审核、签发棉花质检报告及证书，并对其所提供的检验数据署名；三是参加与执业资格有关的学习、培训；四是对工作中出现的不公正待遇或处分提起申诉；五是棉检师相当于工程师的技术职务。 　　棉检师的权利得不到有效保障，具体表现为：一是对职工进行棉检师考前培训、学习不支持，不提供学习时间，不支付培训费用。二是考取棉检师后不提供继续教育培训机会，导致相当一部分棉检师没有连续注册。目前山西考取的棉检师没有再次注册的人数近1/3。三是不给棉检师提供相应的棉检岗位，即使提供岗位，权利和待遇也得不到保障。从岗位设置看，与普通棉检人员一样，没有将棉检师放在主检岗位，对检验结果无签发、署名权；从工资待遇看，有些执业棉检师甚至比普通检验员低。四是棉检师不能真正独立开展工作，有的领导直接或间接干预检验工作，出现问题后反而完全归过于棉检师。 　　2.棉检师自身没有认真履行义务。棉检师受法律保护，享有权利和待遇的同时应认真履行义务，在法律规定的范围内开展工作。一是必须认真执行有关棉花质量法律法规、国家标准及棉花生产、收购、经营、使用、质量监督的规章制度和检验规程；二是必须遵守职业道德，保持客观公正、实事求是的工作作风，对出具的检验证书或报告负责，并主动接受监督；三是只能执业于一个机构，不能跨机构兼职执业???四是棉检师执业资格证不是终身制，注册有效期为三年，再次注册须有接受继续教育和业务培训的合格证明。因为棉检师执业资格证书是在规定时间和知识范围内对劳动者综合能力的证明。证书有效期满后，必须继续接受教育，更新知识满足棉花检验不断改革的新要求，方可再次注册。 　　棉检师没有履行义务，依法开展工作表现在：一是不能恪守职业道德，没能坚持原则、标准和规程等开展工作，提供的数据不科学、准确，甚至个别棉检师在工作中吃、拿、卡、要。二是工作敷衍了事，对政策把握不准，检验尺度不稳，只满足于感官检验、马克隆值测试等传统项目，不注重知识更新。三是少量棉检师同时就职于两个以上单位，只领取报酬，不参与检验。四是继续教育培训费用完全依赖于企业。棉检师是对个人职业能力的要求，棉检师的再次注册培训费用由棉检师个人承担无可厚非，但相当一部分棉检师因企业不提供继续教育费用，自动放弃再次注册机会。 　　以上问题的存在，造成棉检师习惯于依赖领导，工作积极性差，混同于普通检验人员，知识更新缓慢，棉检师技术优势没有充分发挥，不能完全满足不断改革的棉花检验综合要求，同时还影响了社会对棉检师的认知度。另一方面，单位在聘请人才时认为棉检师知识面窄，对单位贡献不大，不值得高薪聘请。反过来由于企事业单位对棉检师需求少、待遇低，报考棉检师的人数降低。而已考取的棉检师认为无用武之地，不再继续注册。这样的非良性循环严重影响了企业正常的棉花收购、加工。 　　对策：增加数量，发挥作用 　　1.必须重新深刻理解实行棉检师执业资格制度的意义。一是实行棉检师执业制度是对棉检人员职称制度的重大改革。国家在棉花检验领域实行棉检师职业资格制度就是要与国际通行的技术人员就业管理制度接轨，充分体现棉花质量检验关键岗位的准入水准，是对棉检人员学识、技术、能力的基本要求，是未来棉花检验领域唯一的合法合格人员。二是提高了棉检队伍整体素质和能力。棉检师须通过严格的理论和实践考核，使从业人员具备必要的知识和能力，经过再教育培训，知识得到更新，加强了队伍建设，提高了从业人员素质。三是因为棉检师具有较高素质和必要能力，保证了执业公正，检验科学准确。 　　2.加强制度建设，保证棉检师合法权益和待遇受到保护。山西棉检师数量少、棉花质量无法保证，与棉检师合法权益和待遇无法保证有关。只有制定相应的棉检师执业监督管理制度，才能确保棉检师执业资格制度的有效实施，使棉检师的工作得到有效监督，棉检师的合法权益受到保护，应有地位和待遇得到落实。提高有志于献身棉检事业的人员考取执业棉检师的积极性，将高素质的人才吸收到棉检队伍，保证棉检岗位配备足够的棉检师，认真履行棉花检验任务。 　　3.加大新体制棉花加工企业棉检师的配备力度。经国家发改委