农村土地流转会战工作总结.docVIP

ⅩⅩ县农村土地流转大会战工作总结 　 一年来，我县认真贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《中共中央、国务院关于推进农村科技创新持续争强农业产品供给保障能力的若干意见》的文件精神，在省、市政府的领导下，以发展现代农业为取向，以推进规模经营为动力，以实现农民增收为目标，积极引导和规模农村土地流转，取得了多方面的综合成效。 一、土地流转的现状 ⅩⅩ是一个农业大县，总面积3695平方公里，其中耕地面积43万亩，全县人口42万，其中农业人口35万，人多地少，田块小而散，不利于耕地的保护，农村劳动力向非农产业大量转移现状，制约着我县农村经济发展和现代农业建设。针对这一状况，我县依托甘蔗大优势产业，加快农村土地流转步伐，促进了土地资源与科技、人力、资本等资源优化配置和组合。2012年我县计划实施土地“小块并打块”总面积40500亩。现已登记造册5110户、共36384亩，已签订协议5149户、共42463亩，已丈量土地941户、共5766亩，已完成土地整理583户、共4910亩，已完成重新分配土地324户、共4091亩。土地流转现在正在紧锣密鼓的进行中。 二、土地流转采取形式和模式 （一）当前，我县农村土地流转的主要形式有五种：1、互换。由于土地不集中，分散经营，不便管理，承包户根据各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块自愿交换，同时交换相应的土地承包经营权。2、转让。承包方有稳定的职业或收入来源，经承包方和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给本集体经济组织内其他从事农业生产的农户，转让后原土地承包关系自行终止。3、转包。承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营，土地承包义务仍由原承包户承担。4、出租。承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务，受让方履行土地租赁合同约定的权利和义务。5、入股。经济组织、村、组、承包方之间相互联合入股、投资投劳、投土地（将入股土地按面积折算成股金），共同参与管理，风险共担，收益按投资比例分配。 （二）土地流转、规模经营模式： 1、龙头企业带动型。即以龙头企业为依托，以经济效益为纽带，以特色农业为主导，实行“公司+基地+农户”模式，发展规模经营。 2、主导产业带动型。即以主导产业为龙头，结合区域优势，建设标准化、专业化、规模化农产品生产基地，带动和辐射周边，形成规模效益。 3、合作组织带动型。即通过建立协会、组织，采取股份制经营或统一培训、统一产供销等方式，变分散经营为组织化、集约化经营。 4、集体经济带动型。即依托集体经济组织，采取经济合作联合社或股份合作联合社，以及农村土地承包经营权入股等企业化形式，推动规模经营。 5、社会资本带动型。即积极引导有一定社会影响力和经济实力的致富能人回乡创业，通过他们的资本和号召力带动当地农户进行土地流转，集并土地，创办农业公司，实行“统一规划布局、统一技术操作、统一机耕机整、统一病虫防治、统一订单销售”。流转土地的农民受雇于公司，并享受公司的福利待遇，也可在公司统一指导下分户经营。 6、城乡统筹发展型。即整村、整组农户将各自承包的土地，统一委托街镇及村流转服务组织集中进行流转，并对流转土地连片整理形成农业园区，进行农业项目的招商引资或实行企业化管理。 三、采取的措施 1、强化宣传引导，做好示范带动。召集各村干到示范片区现场观摩学习，让村干深入了解和宣传整合的前景和好处，切实做好群众的思想工作，充分发挥示范片区的宣传带动作用。 2、发扬民主，抓住时机。坚持以“农民的土地由农民做主”成立包村领导小组下村入户指导村民讨论会的召开和协议签订的工作，确保工作扎实开展。 3、集思广益，完善方案。广泛听取群众意见建议，了解群众在农业生产中遇到的困难和问题，全面掌握情况，为项目合理规划、实施，提供确实有效的决策依据。规划编制在前，群众工作跟进。在项目实施前期工作过程中，积极鼓励群众代表参与制定项目建设规划及项目区甘蔗砍运等方案，确保方案科学合理。 4、及早做好安排 ，落实目标任务。 5、落实相应的政策和措施，扶持和鼓励农民土地整合、集中经营。 四、取得的成效 （一）农民思想观念守旧。农民将耕地视为保障生存的命根子，部分农民小农意识较强，小富即安，投资怕担风险，不敢投资不愿冒险，特别是农村税费改革以来，国家在农村土地的投入不断加大，使农民对拥有土地承包经营权看的越来越重，加之对农村土地承包政策了解不透，使很多农民宁可将土地委托亲属代耕，也不愿