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关于在ⅩⅩ设立系列小额贷款公司及其管理总部 项 目 建 议 书 ⅩⅩⅩⅩ集团有限责任公司 　 目录 一、项目建议背景 1 二、我省小额贷款公司发展现状 1 三、项目建设的必要性 2 四、市场分析 4 五、收益预测 8 六、项目建设方案 8 七、ⅩⅩ地区11家小额贷款公司未来发展展望 13 关于在ⅩⅩ地区设立系列ⅩⅩ小额 贷款公司的项目建议书 一、项目建议背景 （一）ⅩⅩ年８月底，省投资集团领导与ⅩⅩ市领导会晤，对由ⅩⅩ集团作为主发起人在ⅩⅩ11个县（市、区）发起设立首批11家小额贷款公司达成共识。 （二）已有部分战略合作者有兴趣加盟我司在ⅩⅩ地区共同发起设立系列ⅩⅩ小额贷款公司。 经征询，目前有海峡书局、冠城大通、ⅩⅩ担保、龙岩华盛、龙岩交发、杭川投资等六家公司有意向参与发起设立ⅩⅩ系列ⅩⅩ小额贷款公司。 二、我省小额贷款公司发展现状 ⅩⅩ自2010年8月出台《ⅩⅩ试点小额贷款公司暂行管理办法》以来，小额贷款公司发展步伐逐步加快，政府主管部门陆续出台系列配套政策支持小额贷款公司发展，截止至ⅩⅩ年6月30日，我省已经运行48家小额贷款公司，注册资本金共计100.67亿元，贷款余额122.79亿元，从业人员达到562人。2009年至ⅩⅩ年上半年我省小额贷款公司发展情况见表1。 表1：2009-ⅩⅩⅩⅩ小额贷款公司发展情况表 项目 2009年 2010年 2011年 ⅩⅩ-6-30 小贷公司数量 4家 6家 42家 48家 从业人数 — 61 499 562 实收资本 11亿元 13.38亿元 83.67亿元 100.67亿元 贷款余额 — 19.44亿元 99.83亿元 122.79亿元 （数据来源中国人民银行网站） ⅩⅩ年我省继而出台《ⅩⅩ小额贷款公司暂行管理办法》，明确提出“对现有小额贷款公司运行良好、经营规范、风险可控的，当地政府重视并已落实省政府制定的扶持政策的，辖内民间融资活跃、“三农”和中小微企业需求较大的县（市、区），允许在已有1家的基础上再增设1至2家小额贷款公司”。因此我省小额贷款公司又将迎来一个快速增长期。 三、项目建设的必要性 （一）有助于开辟ⅩⅩ地区中小企业融资新渠道，填补地区小额贷款公司空白，助推地区经济发展 小额贷款公司具有手续便捷、放款迅速、操作灵活、小额分散等特点。小额贷款公司的出现，弥补了国有商业银行对城镇、农村服务力度的不足，开辟了融资服务新渠道，让农民、农村经济组织、中小微企业得到实惠。自2008年我省首批试点６家小额贷款公司以来，各小额贷款公司不但实现了自身的高成长、高收益，更为我省经济的发展、提高就业、调整结构，缩短收入差距起到积极作用。 ⅩⅩ是我省个私经济较活跃、较发达的地区，对微型金融服务需求较旺盛。但是ⅩⅩ地区小额贷款公司发展相对滞后，至今尚未设立一家小额贷款公司，现由我司作为主发起人在ⅩⅩ发起设立首批小额贷款公司，有助于填补该地区该领域的空白。小额贷款公司聚集民间资本，尤其是由我司——长期从事金融服务业的省属国有企业作为主发起人牵头发起设立小额贷款公司，不但有助于民间资本与三农经济、中小企业融资的顺利衔接，提升中小企业的发展后劲，还有助于进一步规范和引导民间融资，疏导民间资本在法律组织框架下有序合规、健康良性、稳步持久地运营，控制风险，助推ⅩⅩ地区经济发展。 （二）有助于做大做强我司小额贷款主业 近两年我司已在全省设立了8家小额贷款公司,其中尤溪、平潭、连江、明溪、建宁等五家已陆续开业，武夷山、莆田荔城、马尾等三家已获当地政府同意，正在筹建中。到目前为止，已开业的几家经营情况健康有序，并结合区域优势形成各自的业务特色，在本地区有了一定的影响力，加之我司在全省设立的５家典当行，“ⅩⅩ”这一品牌在我省金融服务业内已拥有一定知名度。截止今年8月底，我省已开业小额贷款公司53家，注册资本共计124亿元，我司开业5家，占比9.43%，比重较高。因此，由我司作为主发起人在ⅩⅩ设立系列小额贷款公司有助于做大做强我司小额贷款主业。今后我司将着力加强“ⅩⅩ”旗下小额贷款公司的经营管理，建立统一的管理模式，控制风险，凭借国有企业品牌优势，力争将ⅩⅩ典当、ⅩⅩ小额贷款发展壮大为省内龙头企业。 四、市场分析 ⅩⅩ市是东南部的地级市，全市总面积1.26万平方公里，常住人口近481万。地理位置优越，东濒台湾海峡与台湾省隔海相望，东北与泉州和厦门接壤并一同被称为“闽南金三角”，南部与广东的汕头、潮州毗邻。是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市。素有“海滨邹鲁”美誉的也是著名的侨乡和台胞祖居地，其中台湾人口中有1/3祖籍在。市辖龙文、芗城两区、龙海市漳浦、平和、东山、长泰、华安、诏安、云霄、南靖八县。2011年，市全年GDP达到1768.20亿元，增长14.7%，增幅位居全省第3位；