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经济学启示下寻找提高评估机构绩效的出路[内容摘要]资产评估发展至今,已经成为我国市场经济中较为成熟的行业利用经济学中行业研究的相关理论，剖析资产评估行业内部的特点，寻找评估行业中违背经济常规律的问题，探索出一条能够提高评估市场绩效的有效出路，是切实可行而又十分有意义的研究。本文以产业经济学中结构——行为——绩效理论为依托，分别剖析资产评估行业 的市场结构、企业行为、市场绩效，以及三者之间的因果关系。最终得出结论为，提高绩效的首要任务是改变行业的市场结构，并给 出改变市场结构的具体意见。[关键字]市场结构、集中度、规模经济、差异化、市场绩效一、结构—行为—绩效理论产业组织理论中著名的哈佛学派通过长期初评研究，得出结构—行为—绩效理论。市场结构、企业行为、市场绩效之间存在着因果关系，即市场结构决定企业行为，而企业行为决定市场运行的经济绩效。市场结构包括市场集中度、产品差异、进入壁垒等，企业行为包括企业的生产行为、定价行为、广告行为等，市场绩效如企业的创新强度、利润率水平和资源配置状况等。从短期来看，决定市场绩效的直接因素是企业行为，而制约企业行为 的根本因素是市场结构。从长期来说，市场结构、企业行为、市场绩效之间不是单向的因果关系，而是双向的因果关系，企业行为 影响市场结构，而市场绩效也影响企业行为和市场结构。二、资产评估行业的市场结构 本文分析的资产评估行业的市场结构是指在特定的资产评估行业中，评估主体即机构之间的业务量、市场份额、企业规模上的相对关系，以及由此决定的评估机构间的价格竟争关系。研究市场结构可以从市场集中度、规模经济、进入壁垒、产品差异等方面入手。（一）市场集中度经济学中测度市场集中度的方法有很多，如行业集中度指数（CRn），即行业中前几家最大企业的有关数值占全行业的比重。根据实证研究的需要，加之受资产评估机构财务数据透明度的约束，本文不选用具体测度反指标，而是根据全行业整体状况分析市场集中度。从2006国际评估论坛获悉，目前我国已有注册资产评估师3万多人，资产评估机构超过3500家，其中具有证券业评估资质的有100多家。这些评估机构规模以中小型居多，1999年要求合伙投影资产评估枫最少五名注册资产评估师，目前存在的评估机构多数刚刚达到《办法》要求，甚至有些还未达到。根据目前评估行业分散经营的状况，笔者保守估计，按评估业务 量衡量，评估行业的行业集中度指数CR100〈50%，即规模大小在前100家的评估机构所作的业务量占全行业的业务 量的毕生小于50%。这个数值远远低于一些偏垄断行业的集中度指标，如中国商业银行的行业集中度指数CR4≈80%。从市场集中度看，中国资产评估行业接近完全竟争市场结构。（二）规模经济规模经济是指当生产或销售单一产品的经营单位因规模扩大而减少了生产大中型销售的单位成本而导致的经济。企业的成本结构对规模经济的影响非常大，如果固定成本很大，单位变动成本很小，那么该产业具有较强的规模经济性。反之则相反。资产评估机构我们可以看作是生产单一评估产品的企业，众所周知，评估机构属于典型的人合企业，人工成本是企业的主要成本，另外差旅费、日常办公消耗等费用也是成本的重要组成部分，这些都是变动成本。固定成本主要是办公场所、设备等费用。固定成本只占成本的一小部分，明显固定成本大大小于变动成本。增加单位评估业务量而增加的单位变动成本很大，从规模经济的角度看，评估行业显现出很弱的规模经济性。（三）产品差异化评估一直被 认为是标准化产品，是评估结果来衡量评估产品是公众一贯的认识，如果不考虑评估结论形成的过程，不考虑评估结论的使用条件和置信度，不考虑评估结论对交易的作用到底有多大，资产评估 的确类似标准产品。1992年原国家物价局和原国资局（625号文）“按评估资产量收费”的规定，在某种程度上成了这一观点的旁证，10多年的实践又强化了这一观点。现实中，在评估机构供过求的市场，最终收费委托人说了算。降低收费超过一定的限度必然是降低成本，最直接有效的办法就是减少完成评估项目所需投入的人力和时间。这必然导致评估质量的下降和评估风险的加大。但由于“标准产品”的错觉关系，“好的”或者“不好的”评估，很难差别评估结论是一个没有外观、又难以评判其内在质量的一个数字。在这种下就会导致在“劣币驱逐良币”的逆进化过程。最后，职业质量问题暴露出来，受伤害的不仅是个别评估机构，而是评估行业内的全体执业者。（四）进入壁垒前方已经提过，2005年财政部（22号令）《资产评估机构审批管理办法》对评估机构的设立提出以下要求：设立合伙制资产评估机构，除符合国家有关法律法规规定外，还应具备下列条件：1、由2名以上符合本办法规定的合伙人合伙设立；2、有5名以上注册资产评估师（含合伙人）；3、合伙人实际缴付的出资为人民币10万元以上。设立公司制资产评估机构，除