土地利用划学第1章 绪论.pptVIP

土地利用规划学 张占录 张正峰 主编 第1章 绪论 土地利用规划的概念 土地利用规划的理论基础 土地利用规划的地位与作用 建国后土地利用规划的发展 1.1 土地利用规划的概念 1.1 土地利用规划的概念 1.1 土地利用规划的概念 1.1 土地利用规划的概念 1.1 土地利用规划的概念 1.1 土地利用规划的概念 1.1 土地利用规划的概念 1.2 土地利用规划的理论基础 1.2 土地利用规划的理论基础 1.2 土地利用规划的理论基础 1.2 土地利用规划的理论基础 1.2 土地利用规划的理论基础 1.2 土地利用规划的理论基础 1.2 土地利用规划的理论基础 1.3 土地利用规划的地位与作用 1.3 土地利用规划的地位与作用 1.3 土地利用规划的地位与作用 1.3 土地利用规划的地位与作用 1.4 建国后土地利用规划的发展 关键术语 复习思考题 * * 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 重点问题 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 土地是基本的自然资源，而土地利用则是人类生产和生活中最基本的经济行为。土地的本质是由自然要素和人类活动成果组成的一定范围的空间。更简单地说，土地是一定范围的空间，这个空间的组成要素是土壤、大气、光照、岩石、水文、动植物以及人类活动成果。 1. 土地的概念 1.1.1 土地利用的含义 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 土地利用是人类满足自身生存与发展的客观干预活动，但这种干预活动是在一定目的支配下的行动。因此，土地利用是指人类有目的地对土地进行干预的活动。这种干预活动包括四个方面： （1）土地开发； （2）土地利用； （3）土地整治； （4）土地保护。 2. 土地利用含义 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 土地利用是人类有目的地对土地进行的干预活动。任何一个国家都要直接或间接地控制和干预土地利用。政府控制和干预土地利用的根本原因是个人效用与社会效用存在着差异。 政府控制和干预土地利用的途径可以分为直接和间接两种方式。直接指通过限制土地的用途、布局、结构、利用程度和实现效果的途径来控制土地利用；间接方式主要通过限制土地产权或采取市场的途径控制和干预土地利用。 3. 土地利用管理 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 土地利用管理的内容主要包括： 土地用途管理，就是对一定区域范围内土地的使用性质、用途的转换进行管理。 土地利用结构管理，就是对各类土地类型的数量及比例结构进行管理。 土地利用布局管理，就是对土地利用类型的空间结构、空间关系进行管理。 土地利用程度管理，就是对土地利用强度、土地利用投入水平进行管理。 土地利用效果管理，就是对土地利用产出水平、集约化水平进行管理。 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 土地利用规划是土地利用管理的一种手段和措施。 土地利用规划是为满足社会经济发展的要求对土地利用所做的安排。 土地利用规划是依据自然条件和社会经济条件对土地利用所做的安排。 土地利用规划是在空间上和时间上对土地利用所做的安排。 土地利用规划是对土地资源的分配和合理组织。 土地利用规划的本质是对土地利用的安排。 1.1.2 土地利用规划的概念 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 科学完整的定义应是：土地利用规划是为满足社会经济发展目标，依据自然与社会经济条件，在空间上和时间上对土地资源进行合理的分配和合理的组织。 自然条件及社会经济条件是土地利用规划的基础。 土地利用规划是在一定区域范围和一定期限内进行的。 对土地利用的安排不但包括划定土地利用区，而且还包括各种土地利用措施的安排。 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 不同类型、不同层次的土地利用规划的范围、任务不同，其规划内容也不尽相同，但一般应包括以下基本内容： 1. 确立土地利用目标 2. 确定土地利用指标 3. 土地利用分区与用地配置 4. 工程布局与用地规划 5. 制定土地利用规则 6. 拟定规划实施措施 1.1.3 土地利用规划内容 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 系统工程方法之所以对土地利用规划研究也产生直接的影响，主要因为： 在客观世界里，系统和结构是紧密相关的。 系统科学在思考和解决问题时把目标选择放在极为重要的地位。 系统科学强调对众多的备选方案进行分析比较，