云南省环境保护局2005年度环保项 资金绩效自.docVIP

PAGE PAGE 16 云南省环境保护局2005年度环保专项 资金绩效自评报告 公共绩效评估就是根据管理的效率、能力、服务质量、公共责任和社会公众满意程度等方面的判断，对政府公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级，其目的在于提高公共服务的质量。 随着财政改革的不断深入和公共财政逐步建立，必然要求对财政支出项目实行“追踪问效“。真正形成对财政支出项目从预算安排到预算执行。再到资金绩效评估的项目支出全过程管理监督链条。云南省环境保护局年度省级环保资金在财政的支出类型中属于典型的财政公共支出，做好环保资金的绩效评估，有利于对项目资金的申报、资金监管、资金安全。2005年我们首次尝试进行环保资金的绩效评估，其目的是摸索公共支出-环保资金绩效评估的指标体系，建立公共支出-环保资金的绩效评估制度。 一、2005年环保专项资金的安排使用情况 2005年省政府安排环保专项资金2400万元，排污费中安排专项资金600万元，共计3000万元。约占全省国民生产总值3475亿元的0.01%，环保专项资金的主要用途为：综合性、区域性、重点工业污染源、环保产业、和环境保护示范工程，其中：环保科研及环保产业发展项目395万元；全省自然生态环境保护项目400万元；全省环境保护综合性项目及国家、省政府安排的重点业务工作1005万元；国家和省确定重点区域、流域、三峡库区及上游水污染规划1200万元。 2005年全省环保专项资金安排分配表 地区 项目(项） 资金额 （万元） 地区 项目(项） 资金额 （万元） 省级 41 845 文山州 10 200 昆明市 9 180 思茅市 4 130 玉溪市 5 135 版纳州 7 60 昭通市 9 110 德宏州 2 100 曲靖市 9 80 丽江市 5 80 保山市 6 190 怒江州 2 50 大理州 15 280 迪庆州 3 75 楚雄州 4 130 临沧市 6 165 红河州 6 190 合计 143 3000 2005年环保资金安排多到少排序为省级、大理州、文山州、保山市、红河州、昆明市、临沧市、玉溪市、楚雄州、思茅市、昭通市、德宏州、丽江市、曲靖市、迪庆州、版纳州、怒江州。 2005年环保专项资金实际拨付资金2970万元，未收到30万元比2004年的150万元减少120万元。资金到位率为99%。比2004年的93.8%提高了5.2%。 万元 万元 万元 万元 2005年环保专项资金实际支出2735.48万元。资金结存234.52万元，资金结存率8.57%，结存最大的州市为：昆明市63万元占拨付资金的39.38%；大理州61.3万元，占拨付资金的21.89%；楚雄州59.8万元，占拨付资金的46%；临沧市30万元，占拨付资金的18.18%；昭通市20万元，占拨付资金的18.18%。支出方向主要为车辆燃修费、差旅费、业务费、材料购置费、设备购置费、科研费、工程费等。 二、项目完成情况 省级：根据项目申报时的要求，完成了“六。五”世界环保日的宣教、环保专题片的拍摄等环保宣教活动；全省放射源清查、全省主要城市环境空气区划、珠江上游规划的等一批为“十一五”期间环境保护工作做的前期准备；滇川、滇沪、“9+2”环保合作以及为全省环保综合管理的具体项目。 州市级：各州市级环保部门依据年初项目申报时的项目具体内容进行实施。 三、专项资金取得的效果 省级 监察执法工作 2005年6月10日，国家环保总局、发展改革委、监察部、工商总局、司法部、安全监管总局等六部委联合召开了“全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”电视电话会议，国家环保总局解振华局长代表国家六部门传达了党中央和国务院领导同志关于开展环保专项行动的指示，动员和部署全国环保专项行动，其他部门的有关领导也对专项行动提出了明确要求。 省环保局、发展改革委、经委、监察厅、工商局、司法厅、安全监管局等七部门领导和昆明市政府及有关部门负责人，和昆明市环保局约100人参加了全国环保专项整治行动电视电话会议昆明分会场会议。全省各州（市）、县（区）各级各部门领导和环境监察人员约1200多人参加了全国电视电话会议云南分会场会议。 2005年9月19日至24日，云南省环保专项整治行动领导小组成员单位组成三个检查组，邀请云南日报、春城晚报、中国环境报等中央、省主要新闻单位参加，对昆明、红河、保山、德宏、玉溪、西双版纳等州(市)的环保专项整治行动进行重点抽查。全省共出动环境监察人员20979人次，检查企业8700家，立案查处企业800家，结案391家，历年来共取缔土法炼焦企业872户、土法炼锌企业514家，检查清理纠正了限制、阻碍环保执法的“土政策”文件17份，印发《工作简报》20期，重点监管企业稳定达标排放率