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党风廉政建设学习园地 2015年第1期（总第76期） 学习材料 1月3日约10万人因违反中央八项规定精神受到处理，700多起……”在这数十名落马的省部级官员中，大多有恶劣的贪腐情节，但有一人例外——去年8月被判刑的湖南省政协原副主席童名谦，在最终法院认定的罪名中并未出现“贪污受贿”等官场腐败的常见词，却因在担任衡阳市委书记、市人大换届领导小组组长期间“严重不负责任”，对衡阳市选举湖南省人大代表贿选大面积蔓延“不听、不管、不查”，造成极其恶劣的影响，被法院以玩忽职守罪判处有期徒刑5年。 童名谦虽然并无恶劣的贪腐情节，但因为不敢担当、纵容舞弊，被视为“庸官”的典型，成为十八大后首个因玩忽职守而获刑的省部级官员。 ???? 十八大以来掀起的“反腐风暴”举世瞩目，其实与此相辅相成的还有另外一场风暴——治理“庸官懒政”——如果说“反腐风暴”主要是针对“乱作为”，而“治懒风暴”则更多的是针对“不作为”。过去的一年里，各地频频曝光因官员懒散、不作为、慢作为而受到各类处分的案例。廉洁已不足以成为评判官员好坏的标准，相反，“廉而不勤”同样会让仕途就此搁浅。 这场虽然没有大批贪官落马那样，力度却也是。十八届四中全会上，被写进了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》：2014年7月11日2014年10月8日2014年10月8日2012年112014年10月8日治懒写进十八届四中全会决定10月底，十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为，应该督促其纠正。决定明确提出，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 “依法行政是确保国家政权运行制度化、规范化、有序化的重要环节。”国家行政学院教授杨小军认为，法律和制度的执行说到底还是要靠人，这就给领导干部提出了更加具体的行为准则，乱作为不行，不作为也不行。 ???? 中国政法大学副校长马怀德指出，要求领导干部用“法治思维”处理改革、发展、稳定的问题，这是执政治理理念的升华。 ???? 正如王岐山所说的，“反腐永远在路上”。事实上，在治标的同时，治本实际上已在推进。在推进制度性建设方面，除了中央八项规定之外，公务员薪酬、报账制度等都在抓紧修改，干部人事制度改革正在推进。中央的反腐整风与十八届四中全会“全面依法治国”的重大战略部署密切相关，传递出“反腐治本”、同时治理“不作为”“乱作为”的鲜明信号。 阅读全文请点击： /domesticgd20150105html （来源：中华网） - 4 - 2014年月日