云南造血干细胞捐献人体器官捐献合同管理制度.docVIP

云南省造血干细胞捐献、人体器官捐献合同管理制度 为规范行政事业单位财务行为，加强行政事业单位财务管理，严肃财经纪律，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国行政监察法》、国务院《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律、法规规定，结合我市情况，制定本规定。 第一条?为规范县政府及其行政事业单位合同签订行为，减少因合同签订、履行不当造成的损失，有效维护政府及部门的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》等法律法规，结合我县实际,制定本办法。 第二条?本县行政事业单位履行职责、提供公共服务或从事民事法律行为时，与公民、法人或其他组织经协商一致，订立合同、协议及其他合意性法律文书(以下统称合同)，适用本办法。 本办法所称行政事业单位，是指。 第三条?本规定所称行政事业单位合同，主要包括下列类型: (一)国有土地、滩涂、水域、森林、荒山、矿山等自然资源的租赁、发包、承包、出让合同; 　　(二)国有资产的建设、养护、出租、承包、买卖合同; 　　(三)行政征收、征用、委托合同; 　　(四)政府采购合同; 　　(五)政府特许经营合同; 　　(六)政策信贷合同; 　　(七)行政事业单位委托的科研、咨询合同; 　　(八)行政事业单位签订的招商引资合同; 　　(九)行政事业单位借款合同; 　　(十)计划生育管理合同; 　　(十一)行政事业单位签订的其他合同。 第四条?政府及政府部门的法制机构具体负责本单位的合同管理工作。 第五条?行政事业单位签订合同的，应当明确承办部门和承办人具体负责合同的谈判、起草、履行等事宜。 第六条?合同承办部门的主要职责： 　　(一)负责合同项目的调研、评估、提供初步意见; 　　(二)审查合同相对方的主体资格、资信、履约能力; 　　(三)负责订立合同的协商与谈判，合同文本的拟定与修改; 　　(四)将合同文本等资料报本部门法制机构进行合法性审查; 　　()根据法制机构要求提供相关材料，配合法制机构对合同进行监督、检查; 　　()负责合同履行，对合同履行过程中发生的纠纷和发现的问题进行调查处理; 　　()负责合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼等活动; 　　()保管合同文本及与履行、变更、解除合同有关的文件资料，并负责按规定整理、移交。 　　第七条?行政事业单位订立合同，应当遵循合法、公平、诚实信用、权利义务相一致的原则。 　　第八条?行政事业单位订立合同一般应按下列程序进行： 　　(一)市场调查。凡需要订立合同的项目，应当进行市场调查，形成书面的可行性研究报告，并根据合同标的物的市场状况和合同内容的具体要求，提出要约邀请或要约事项，报送单位负责人审定并签署意见。 　　(二)资信调查。对潜在的签约对象，应当对其注册登记情况、股权结构、经营业绩、管理水平、财务状况、行业声誉、以往信用情况等进行调查研究，形成书面资信调查报告报送单位负责人审查。 　　(三)谈判。合同标的额巨大或法律关系复杂的合同，应由单位负责人和具有相应技术、经济和法律知识的人员组成谈判小组或招标小组。 　　(四)拟定合同文本。应依据有关法律、法规的规定和合同内容的具体要求，做到标的明确、内容齐全、条款完备、责任明确、用语规范严密。国家和省市政府有关部门已印制格式合同的，按格式合同要求确定合同内容。 　　(五)合法性审查。合同在正式签约前，应当交由单位法制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者审查不合格的，不得签订合同。 　　第条?合法性审查采用书面审查方式，送审单位对送审材料的真实性、完整性负责。送审单位应当提交以下材料：合同当事人身份证明;合同当事人资信证明;合同文本以及相关法律文书。 　　第十条?需要办理合同所涉及事项的审批、合同登记、备案或者需要办理合同公证等法律事务的，依法或者依合同约定办理。 第十条 合同一般应当具备以下条款： 　　(一)合同主体的名称或者姓名和住所; 　　(二)合同标的或者项目的详细内容; 　　(三)合同当事人的权利和义务; 　　(四)履行期限、地点和方式; 　　(五)违约责任及赔偿损失的计算方法; 　　(六)合同变更、解除及终止的条件; 　　(七)合同争议解决方式; 　　(八)生效条件、订立日期。 　　第十二条?行政事业单位在订立合同时，禁止有下列行为： 　　(一)以欺诈、胁迫、恶意串通等非法手段订立合同的; 　　(二)超越行政事业单位职权范围作出承诺或义务性规定的; 　　(三)利用合同低价折股或者无偿、低价转让国有资产的; 　　(四)利用合同违法发包、分包、转包，牟取非法利益的; 　　(五)利用合同垄断经营、限制竞争，破坏市场公平竞争秩序的; 　　(六)违反《中华人民共和国担保法》规定，直接或间接以行政机关名义为其他经济组织或个人提供担保的; 　　(七)其他违反法律、法规、规章规定或者利用