智能运输系统战规划研究.docVIP

智能运输系统战略规划研究 同济大学 杨东援 贾俊刚 戴禾 赵娅丽 提要 本文结合某市智能运输系统战略规划的实践，参考国外先进经验，研究智能运输系统战略规划的方法及工作内容。主要讨论战略目标的确定、系统开发过程参与者的关系、系统框架结构的分析等问题。 关键词 ITS 战略规划 系统结构 1．引言 智能运输系统（以下简称为ITS）涉及众多领域和部门，是一个复杂社会系统。在系统建设过程中，需要许多专业领域的技术人员共同协作，同时需要在多个行业及管理部门之间建立良好的协调关系，以达到整合分散开发的多个项目，构成协作运行的复杂巨系统的目标。为此，ITS的系统规划显得十分重要，日本、美国、欧洲等均有许多成果，形成了系统框架结构、系统相关规范等代表政府意见的重要技术文件。 ITS系统战略规划是系统规划首先需要进行工作，其任务是根据某一地区社会、经济发展的需要，明确系统的战略目标；确定开发过程的战略布局，划分政府、企业、研究单位之间的协同任务，确定系统整体框架结构，以及相应的信息组织方案，制定相应的战略措施。 本文结合某市智能运输系统的战略规划实践，参考国外先进经验，具体讨论战略规划的工作内容与方法。 2．战略目标的确定 为正确确定系统建设的战略目标，其基本研究方法是采用宏工程的思想，研究交通系统与外部社会经济环境之间的关系，根据社会经济发展的要求，确定采用高新技术改造交通系统的功能要求定位。 在某市ITS系统发展战略及规划研究中针对这部分工作采用了如图1所示的工作流程。 现有交通系统服务能力分析社会经济发展需求分析 现有交通系统服务能力分析 社会经济发展需求分析 交通系统改造目标的确定 交通系统改造目标的确定 适应社会经济发展要求的交通系统概念 适应社会经济发展要求的交通系统概念 发达国家的ITS 发达国家的ITS服务需求分析成果 现有技术基础及适用技术分析 市域 市域ITS的建设目标的确定 图1 确定市域ITS建设战略目标的研究工作流程 该市经过多年的建设，已经从80年代的一个边境小镇发展成为具有350万人口，充满活力的现代化都市。为了适应新时期发展的要求，产业结构将向以高新技术为核心的产业布局调整，同时加快建设华南物流枢纽，加快对现有交通系统的技术改造，建设可持续发展的交通运输体系。 在此背景下，该市加快了对交通运输系统改造的步伐，全市已经或正在展开的相关建设项目有： 无线集群调度系统； GPS定位系统试点； 远程电子监控系统； 运政稽查管理系统； 交通一卡通系统； 集装箱运输EDI系统； 交通仿真实验系统等。 为整合上述系统，建立相互有机联系、高效运行的ITS整体系统，根据该市社会经济发展要求确定的系统建设目标为： 为城市综合交通规划、管理及其他城市交通部门提供信息化的决策支持手段，以提高行业管理的水平及能力。 构建城市交通信息基础设施，为区域物流中心及区域航运中心的建设打下良好的基础。 通过信息技术手段对交通运输资源进行整合，提高现有道路交通设施的使用效率，最大限度地发挥其潜力，为公众提供安全、方便、舒适、快捷的运输服务。 通过高新技术手段提高运输企业的生产率、服务质量，降低生产成本。 在新的历史条件下，探索有效的部门协作机制及系统建设的融资手段，确保有效利用体制资源和财政资源。 根据已有建设基础确定的系统建设战略重点是大力进行系统整合，构筑有机的系统结构，已达到充分发挥系统整体效益的目标。 3．系统建设机制分析 3．1．智能运输系统的建设特点 3．1．1．系统创新特点 与传统运输系统相比，智能运输系统具有显著的系统创新特征： 通过信息技术对分散进行的个体交通行为进行引导整合，帮助个体在掌握宏观信息的基础上将其交通行为合理化，促进系统整体的协调。 通过信息技术增强管理水平，形成交通系统的完整信息采集、信息管理与加工、信息发布“系统神经网络”，以支持各种科学决策行为。 通过信息系统实现交通系统与整个社会经济系统的有效协接：交通运输信息融入供应链；交通运输信息融入居民生活信息链。 因此，智能运输系统是对传统运输系统的一次革命，传统的运输观念、运输行业组织形式、运输管理方法，以及传统的运输技术都将由于智能运输系统的发展而发生变革。 智能运输系统的建设不仅是一种技术开发研究过程，而且是一种组织创新、观念创新、技术创新和管理创新的过程。如果不进行相应的变革，先进技术所能够发挥的作用将是非常有限的。 3．1．2．系统协调运作特点 ITS的系统整体性体现在： 跨行业特点。ITS是涉及众多行业领域的社会综合系统，行业之间的协调包括：建设任务的协调，管理体制的协调，政策的协调，技术的协调，基础设施使用的协调，信息采用与应用的协调。 跨技术领域特点。ITS综合了交通工程、信息工程、通信技术、控制技术、计算机技术等众多学科领域的成果，需要多专业