公路水运程监理单位资质管理暂行规定.docVIP

公路水運工程監理單位資質管理暫行規定 錄入：zxf?? HYPERLINK \t _blank ??5/26/2009??人氣：120 第一章? 總 則 第一條 為加強公路建設管理，貫徹實施公路建設專案法人責任制度、招標投標制度、工程監理制度和合同管理制度(以下簡稱四項制度)，確保工程品質和投資效益，根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》和國家有關法律、法規，制定本辦法。 第二條 從事公路建設的專案法人、勘察設計、施工、監理單位、提供要關服務的社會仲介機構以及重要設備、材料的供貨單位，均須遵守本辦法。 第三條 交通部主管全國公路建設實施四項制度的監督管理工作，縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區域內公路建設實施四項制度的監督管理。 第二章 專案法人 第四條 凡別人國家和地方基本建設計畫的公路建設專案必須實行專案法人責任制度，由專案法人對建設專案負總責。 第五條 公路建設專案法人分為經營性公路建設專案法人和公益性公路建設專案法人。 　　依法投資建設經營性公路專案的國內外經濟組織為經營性公路建設專案法人。非經營性公路建設專案法人為公益性公路建設專案法人。 　　第六條 經營性公路建設專案應依法成立有限責任公司或股份有限公司，對建設專案籌畫、資金籌措、建設實施、運營舒理、債務償還和資產管理全過程負責。 　　公益性公路建設專案應明確或組建專案法人，根據交通主管部門授權，對建設專案籌畫、資金籌措、建設實施全過程負責。 　　專案法人如委託仲介機構對專案進行建設管理，必須按專案管理權限報交通主管部門核備。 　　第七條 地方人民政府或政府交通主管部門可以成立專案建設協調機構(指揮部)，負責協調征地拆遷、建設環境等方面的工作，履行政府監督管理職能。 　　第八條 可行性研究報告批准後，應正式成立或明確專案法人，在初步設計批准前，按專案管理權限報交通主管部門審批。新組建的專案法人應依法辦理公司註冊或事業法人登記手續。 　　第九條 專案法人機構設置和技術、管理人員素質，必須滿足工程建設管理的需要，符合公路建設市場准入條件。 　　第十條 經營性公路建設專案法人應按照基建程式，履行以下職責: 　　(一)籌措建設資金; 　　(二)編制專案實施計畫和年度計畫; 　　 　　(三)依法選擇勘察設計、施工、監理單位和設備、材料供應單位; 　　(四)向交通主管部門辦理開工報告; 　　(五)按照合同約定，對工程品質、進度、投資、安全生產和環境保護進行監督管理，審查施工組織設計、重要施工工藝和標準試驗以及工程分包等事項，保證工程處於受控狀態; 　　(六)接受交通主管部門和公路工程品質監督機構的監督檢查，按時報送專案建設的有關資訊資料; 　　(七)執行國家檔案管理規定，建立健全建設專案的所有檔案; 　　(八)及時組織交工驗收，做好竣工驗收的準備工作; 　　(九)組織專案後評價，提出專案後評價報告; 　　(十)按照有關技術標準和規範的要求，做好公路養護管理工作。負責收費管理，按期償還貸款。 　　公益性公路建設專案法人，根據交通主管部門授權，履行以上相應職責。 　　　　　　第三章 　招標投標 　　第十一條 公路建設專案除涉及國家安全、國家機密、搶險救災或利用扶貧資金實行以工代賑、民工建勤、民辦公助的專案不適宜招標外，達到下列規模標準之一的，必須進行招標： 　　(一)建設專案總投資額在3000萬元人民幣以上的； 　　(二)工程單價合同估算價在200萬元人民幣以上的; 　　(三)重要設備、材料等貨物的採購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的; 　　(四)勘察、設計、監理等服務的採購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的。 　　省級人民政府交通主管部門可以在上述規模標準以下，結合本地區實際情況，制定必須招標的規模標準。 　　第十二條 公路建設專案招標投標活動必須嚴格按照國家有關法律、法規進行，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。 　　第十三條 交通主管部門依法對招標投標活動實施監督，受理投標人和其他利害關係人的投訴，依法查處招標投標活動中的違法行為。 　　嚴禁任何單位和個人以任何名義、任何形式干預正當的招標投標活動，嚴禁地方和行業保護。嚴禁將必須招標的公路建設專案化整為零或以其他任何方式規避招標。 　　第十四條 公路建設專案招標分為公開招標和邀請招標。 　　公路建設專案應實行公開招標。國家重點專案和省級人民政府確定的地方重點專案不宜公開招標的，經國務院發展計畫部門和省級人民政府批准，可以逆行邀請招標。 　　第十五條 專案法人作為招標人，具備編制招標檔和組織評標能力的，可自行辦理招標事宜;不具備上述條件的，須委託符合市場准入條件的招標代理機構辦