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从“绿坝”事件看网络管理 论文思路 Part1:网络管理的必要性 Part2:网络管理存在的缺陷和弊端 Part3:如何正确进行网络管理 Part1 网络管理的必要性 一、绿坝事件： 2009年5月19日 ，当天工业和信息化部下发了《关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知》，该通知要求2009年7月1日之后在中华人民共和国境内生产销售的个人计算机出厂时应预装必威体育精装版版本的“绿坝?花季护航”，软件应预装在计算机硬盘或随机光盘内。 二、绿坝·花季护航 一款集图像、语义、IP三层过滤的上网过滤软件，可以有效识别色情图片、色情文字等不良信息，并对之进行拦截屏蔽，产品同时具有控制上网时间、管理聊天交友、管理电脑游戏等辅助功能。 三、中国互联网使用状况 网民已达2.98亿人次，且在快速增长，而网民的年龄也日趋低龄化.【中国互联网络信息中心（CNNIC）于09年1月发布的《第23次中国互联网络发展状况统计报告》 】 ?互联网发展的同时，网络管理和互联网过滤政策的实施尚未成熟。 案例： 艳照门：2008年年初，数百张艳照在各客户端之间随意传播，由于缺乏及时有效的网络管理，艳照被更多的人知晓甚至掌握； 贵州某中学教师引起的黄色视频百人传播事件 ：2008年年末。 ?色情、暴力内容充溢于网络、不良网站随处可见、过长的上网时间影响青少年健康…… 四、小结： 互联网的发展存在一些弊端，加强网络管理势在必行。 绿坝的出现正好符合这样的形式，但据某门户网站的调查，发现超过13000名投票网友中有80.9％选择“不考虑”，按章绿坝，这又是为什么呢？ 从政府对“绿坝”软件的支持我们可以看到网络管理的必要性，而从绿坝尴尬的收场中，我们又看到在中国实施网络管理的困难和弊端。 Part2 存在的缺陷和弊端 一、绿坝自身技术上的缺陷 二、绿坝软件推广方式存在问题 三、网络管理的弊端 （政府部门管理网络的非专业化和职能扩大化；界定不良信息标准的模糊化；网络管理方式的不合理性；网络管理和民众自由表达的矛盾） 一、绿坝自身技术上的缺陷 对图片、文字存在误判 兼容性存在问题。（与其他软件存在冲突） 业内人士的评测，“绿坝”软件存在过滤出错率高，软件设计理念过于简单，更新过慢，软件自身安全性差等缺陷，软件本身不具备大规模商业化推广的前提 。 二、绿坝软件推广方式存在问题 政府垄断与商业性的矛盾 在政府的“保驾护航”下得以推广，并准备在多个品牌的电脑中强制安装。 事实上，“绿坝”软件只是一款商业软件，根据市场经济的特点，商品要走向市场必然面对竞争，因此它在推广前必须有必要的市场调研和长时间的完善来增强其竞争性。 三、网络管理的弊端 1、政府部门管理网络的非专业化和职能扩大化。 工信部不具有对工业产品的销售流通市场交易行为进行管理的行政职权，不具有对流通领域产品质量进行监管的行政职权。因此工信部不能利用行政权力强制计算机生产商在其产品上安装某种软件，《通知》的出台本身就有越权的嫌疑。 【国务院办公厅2008年7月1日印发的《工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定》 】 ?政府首先要做的应该是健全的管理机制，成立专门的监管机构，而不是单靠一个技术还尚未成熟的过滤软件实现管理。 ?政府应是一个“引导者”，建设良好的社会文化，完善教育体制，特别是在公共领域内加强监管，而非直接代替公民将不良信息过滤掉。 2、界定不良信息标准的模糊化 目前中国缺乏界定不良信息的明确标准 ，人群划分不合理，对成年和未成年应该采取不同的解决措施。 ?亟需一个界定标准的出台。给信息内容贴上标签，制定权威的规范，这样才是有效的管理。 3、网络管理方式的不合理性 “堵” ——“拦截”、“过滤”、“控制” 信息获取渠道相当广泛 ；人都是有猎奇心理 。 ?引导、教育、沟通，变被动为主动。 4、网络管理与公民自由的矛盾 部分正当言论的帖子在发布后被屏蔽或删帖 ——“防民之口，甚于防川；川雍而溃，伤人必多。民亦如之。” ?公民拥有知晓信息和发表言论的权利，作为网络的管理者，应该考虑如何去正确引导公民使用这些权利，理性地管理网络。 Part3 如何正确进行网络管理 一、技术方面的改进是必要的 二、建立一套完善有效的法律体系 三、政府、相关行业和个人的共同努力 一、技术方面的改进是必要的  管理软件自身 ：在研发期间就应进行广泛调试和优化，考虑各个用户群的需要，使安装在社会内得以广泛实现。 从电脑终端控制不良信息的流入 ：制定一个封堵用户访问的“互联网网址清单”。如果某网站被列入该“清单”，访问就会被禁止。 【它山之石（美国）基于路由器的IP封堵、代理服务器以及DNS重新指向等技术 】 二，建立一套完善有