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积极创新创优 努力提升能力 奋力推进我市工商行政管理工作再上新台阶 ——在昆山工商行政管理工作会议上的报告 邹勇虎 2008年1月24日 同志们： 今天，我们昆山工商局全体干部职工在这里召开年度工作会议，总结2007年工作，部署2008年任务。现在，我代表局党组作大会工作报告。 第一部分：2007年工作回顾 2007年度，我们昆山工商局在苏州局和昆山市委、市政府的正确领导和关心指导下，认真学习贯彻党的十七大精神，坚持用科学发展观统领工商行政管理工作，紧紧围绕苏州局建设“四型”工商、落实“五大任务”工作部署和昆山市委市政府“率先基本实现现代化”、构建“和谐昆山”工作目标，按照本局党组年初提出的“服务规范求高效，监管创新求发展，队伍稳定求提高”工作思路，全局干部职工同心协力，攻坚克难，高效履职，争先创优，全面完成或超额完成了全年各项任务，较好地实现了让上级局和当地党委政府满意、让市场主体和监管服务对象满意、让班子自身和全局干部职工满意的“新三满意”目标，为推进昆山工商行政管理事业和经济社会又好又快发展作出了积极贡献。 一、注重以人为本，强化基础建设，营造了内和外顺的工作氛围 过去的一年，我们注重以人为本，努力为干部职工的工作、学习、生活创造和谐的工作氛围，实现了干部队伍稳定中求提高。 1、以提高干部队伍素质为抓手，履职能力全面提高。大力弘扬“忠于职守、秉公执法、团结拼搏、勇争一流”的苏州工商精神，坚持“宽严相济”的干部教育管理方式，狠抓干部、职工、协管员三支队伍建设，做到思想政治教育、业务技能培训、行为规范约束“三管齐下”。注重发挥典型引路机制的作用，依托作风整训、“两官”制度推行、全员岗位练兵等载体，举行了机关作风和效能建设暨“两公开”推进大会、协管员队伍管理教育大会、“爱我红盾、岗位成才”优秀青年事迹演讲汇报会、优秀复转军人事迹报告会等，涌现出了苏州工商系统十大优秀青年——周卫林、苏州工商系统十大军转干部标兵——邱家根、苏州工商系统十佳军转干部先进个人——张水金等一批先进典型，激发了全系统干部职工创优成才的积极性。贯穿依法行政生命线理念，围绕省局依法行政“四无”目标，探索创新了下放案件核审权限、规范行政处罚案件备案规定、定期通报执法制度落实情况三项机制，连续7年做到了“行政行为基本无差错、行政收费基本无反响、行政服务基本无投诉、干部队伍基本无违纪”。 2、以规范化标准抓基层基础建设，内部管理上新台阶。为保障全局各项工作高效运转，坚持面向基层、着眼长远原则，严格推进内部规范化建设。开发区、周庄、周市分局办公楼设施到位、运转正常；玉山、千灯、张浦、巴城分局及南港工商组办公楼维修、装饰一新；陆家办公楼即将破土兴建；城北分局新办公楼正在选址、设计；局机关办公条件彻底改善。新一轮基层规范化达标工作稳步推进，高标准并规范、统一的基层历史（荣誉）陈列室、党员之家、询问笔录室、维权调解室、娱乐活动室、学习园地等硬件建设基本到位。固定资产投入能较好满足全局各项工作开展的需要，机关、基层车辆配备充裕，车况良好，管理有条有序。呈报的固定资产清查工作报告被省局确认为全省固定资产清查工作规范性报告示范文本。非税收入管理改革收缴到位，财务基础性“三项”工作规范化管理到位，经费预、决算管理科学合理，基层分局经费保障定额分类有了新的突破。个体工商户自缴费率达99.32%以上，二费电脑开票率继续保持全省领先。 3、以营造内和外顺工作氛围为目标，部门地位有力提升。采取多种形式，依托各种载体，拓宽与畅通各种渠道，努力营造和谐的工作氛围。一方面，加强系统内各部门（单位）干部间的沟通联系。继续推行民主生活制度、思想分析制度、建议反馈制度、党组成员分工联系制度、每周领导议事制度，实行了重要人事任免票决制。加大了局务、政务公开，提高了权力运作透明度，激发了干部队伍的工作积极性。另一方面，加强与上级和地方党委政府间的沟通联系。加强请示报告，完善条块结合，坚持重大工作部署、重大工作事项、重大经检案情及时向上级局和当地党委政府领导报告制度；坚持履职情况定期向人大、政协通报制度；坚持工作情况定期向行风义务监督员告知制度，虚心听取各个层面的意见建议，有效地创造了内和外顺的工作环境。 二、立足监管天职，强化履职高效，取得了争先进位的一流业绩 我们始终牢牢坚持监管天职，进一步转变观念，继续解放思想，围绕“四型工商”和“四个统一”要求，狠抓国家总局、省局和苏州局重大工作部署、决策的贯彻落实，确保政令畅通，为高效履职和争先进位提供了坚强的组织保证。 1、突出工作重点，流通环节食品安全专项整治获得充分肯定。国务院《关于加强食品等产品安全监督管理特别规定》出台后，即时统一思想，迅速部署落实，把流通环节食品安全专项整治工作摆到重要位置。立足昆山实际，因地制宜依托品牌企业质管体系建立货源配送机