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天津市滨海新区科技小巨人成长计划 HYPERLINK \t _blank 　 2011-02-22 13:33 ? 　　科技型中小企业是指拥有一定科技人员，掌握自主知识产权、专有技术或先进知识，积极开展创新活动，提供产品或服务的中小企业，具有处于产业链高端，发展速度快，创新活力强的特点。加快发展科技型中小企业，形成“铺天盖地”的发展态势，是深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的必然要求，是全力打好滨海新区开发开放攻坚战、构筑自主创新高地的重要内容，也是全面提升自主创新能力、实现经济社会可持续发展的重要途径，事关滨海新区开发开放全局。为落实好全市工作部署，推动滨海新区科技型中小企业在“十二五”时期实现突破性发展，根据市政府《关于印发天津市科技小巨人成长计划的通知》(津政发〔2010〕34号)要求，制定本计划。 　　一、发展现状 　　(一)基础与优势 　　滨海新区始终高度重视科技型中小企业群体发展，近年来，科技型中小企业已成为新区科技创新和经济发展活力的代表者，成为推动经济发展、自主创新、引领高新技术产业和战略性新兴产业发展的生力军。 　　1.新区科技型中小企业占据了全市的半壁江山。截至2009年，滨海新区科技型中小企业共5150家，占全市科技型中小企业(1.25万家)的41.2%，在全市最近确定的100家重点扶持的科技型中小企业中，新区共有近70家企业入选，涌现出一批以赛象科技、力神电池、曙光计算机、巴莫科技、凯莱英、国韵生物、膜天膜、天汽模、松正电子、清源电动车等为代表的知名科技企业。从技术领域分布看，滨海新区科技型中小企业主要布局在高新技术产业和战略性新兴产业领域，新能源与节能环保、电子信息、生物医药等领域科技型中小企业总数占全市比重均超过50%。目前，新区科技型中小企业中经认定的高新技术企业达到568家，占全市比重达到72%。 　　2.初步形成较大规模孵育载体。经过多年发展，新区共建成各级各类孵化器24家，其中国家级孵化器8家，孵化总面积超过170万平米，占全市比重达到50%。初步形成了15家具备较好发展基础的国家级科技产业化基地，集中建设了一批留学生创业园、高层次人才创新创业基地、大学科技园等孵育载体，科技型中小企业的载体功能不断完善。 　　3.科技型中小企业成为新区自主创新和产业化的生力军。“十一五”时期，全区承担科技型中小企业技术创新资金项目823项，占全市比例为44.8%，获得资助金额高达10055万元。此外，新区科技型中小企业承担的国家863计划、科技重大专项、市长专项以及科技支撑计划等国家、天津市重点计划项目占全市比重均接近或超过50%。在百万亿次高性能计算机、大型数据库软件、大型轮胎成套生产设备等关键产品和技术领域取得突破，抢占了一批科技“制高点”，为新区高新技术产业和战略性新兴产业的发展提供了有力支撑。 　　4.初步形成科技型中小企业发展聚集区。新区科技型中小企业主要布局在滨海高新区、开发区和保税区，三个功能区聚集了科技型中小企业4723家，占全区科技型中小企业的比重为92%。滨海高新区自2008年起在全市率先实施“小巨人企业成长计划”，筛选一批高科技、高成长企业进行重点培育，取得了突出成效，目前滨海高新区每年用于支持企业发展的专项资金达到2亿多元，并颁布了近20项针对科技型中小企业的优惠政策。开发区目前拥有科技型中小企业1710家，涌现了一批以凯莱英、通邮科技、清源电动车、国芯科技等为代表的优秀企业，为开发区集成电路设计、软件、生物医药、新能源等新兴产业的发展奠定了坚实的基础。保税区目前共有科技型中小企业294家，近年来新落户的优秀科技型中小企业增长趋势明显，发展潜力较大。 　　(二)主要问题 　　与国家对新区的战略定位以及国内外先进地区相比，目前滨海新区科技型中小企业无论在企业创立活跃程度、技术创新水平、市场竞争力、成长性、品牌知名度等方面都有明显的差距，尚未形成“顶天立地”和“铺天盖地”的发展态势，对新区发展高新技术产业和战略新兴产业、构筑自主创新高地的支撑带动作用仍然不够凸显。具体体现在： 　　1.科技型中小企业规模离国家对新区的战略定位相比仍然有较大差距。目前滨海新区科技型中小企业仅5150家，距离国家对滨海新区打造研发转化基地、建设国家创新型城区的战略定位仍然有较大差距，没有形成科技型中小企业“铺天盖地”的发展态势，科技型中小企业在经济发展和自主创新方面的地位仍然不够突出。与国内外先进地区相比，北京中关村科技园区科技型中小企业总数超过了3万家，此外，深圳、浦东等地科技型中小企业群体规模都大幅领先于滨海新区。 　　2.企业自主创新水平仍然有待提升。虽然新区科技型中小企业科技创新水平在全市处于明显领先地位，但与中关村、浦东、深圳等先进地区相比，企业自主创新水平仍然偏低，在新一代无线通信、