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浅谈高校实施学分制与教学管理体制改革关系 　　在高等教育国际化与大众化的进程中，高等院校如果想使自己培养的人才能满足市场多样化的需求；在保证自身办学特色的同时保证教学质量和办学效益，使自己在激烈的竞争中立于不败之地，仅仅依靠教学内容更新、教学质量提高，学科调整以及教学计划改革显然不够，应从内部教学管理体制的改革中寻求自我发展的道路。正如我国经济领域的改革一样，高校教学也到了向体制要效益的时代了。 　　正如美国伯克利加州大学前校长田长霖说过，没有教学改革，就谈不上体制改革。而我国过去改革的一个很大的缺陷，就是教学改革和管理体制改革相互脱节甚至相互干扰。 　　从学分制在我国的实施历程来看，选课制更多的是名义上的而不是实质性的。因为虽然有部分高校学分制改革取得了一定的成就，但受教学资源和观念的影响，学生还不能具备真正自主制定教学计划的权利，因人而异的教学计划也尚未出现，在合理的课程体系内，自主选择课程构建适合自己发展的知识结构的权利相当有限，高校并没有真正赋予学生选择课程的自由和权利。事实上，教学过程中权利的划分是教学管理体制的核心问题，换言之，我国当前的教学管理体制未能赋予学生选择课程、构建自己知识的权利和自由，导致学分制核心要素的缺失，阻碍学分制的良性运行。因此，学分制的良性运行对当前教学管理体制提出了改革的要求。同时，通过对学分制的深入认识，我们了解到学分制的最基本的功能便是使课程成为教学过程中权利划分和资源配置的基础，这一认识为当前教学管理体制改革提供了具体的途径与思路。那么，学分制与教学管理体制之间的关系怎样呢？我们可从以下两个方面去理解： 　　 　　一、学分制是深化当前教学管理体制改革的突破口 　　 　　1.学分制的实施有利于改善高校作为组织个体，教学管理体制改革自身动力不足的问题。刘克利教授说“认真检视近年来高校教学改革停滞不前的原因，我们不能不得出一个结论，那就是在教学改革上只有自上而下的压力而缺乏自下而上的驱动力。”，教学管理体制改革一样，从对我国高校教学管理体制的历史沿革中可以看出，无论是新中国成立后的“苏式”教学管理体制，还是上个世纪90年代进行的学院制改革，都是在国家的政策等文件的推动下进行，高校的教学管理体制改革措施具有非常明显的一致性。因此，高校教学管理体制改革主要是高校响应国家教育政策的“集体行动”，也是集权管理下的“统一行动”，而非高校的自觉行动。显然，在以往的教学管理体制改革的过程中，高校缺乏自身改革的内在动力。而学分制具有主体认定功能。这个主体既包括学生作为自我学习的主体，也包括高校作为自我发展的组织主体。也就是说，学分制既从制度上承认了学生的个体意向、智能的差异性，尊重了学生的发展权和学习上的合理选择权，强调了学生个性的发展和能力素质的培养。这种“承认”、“尊重”、“强调”对于学生在教学过程中的主体地位是一种保证。同时，学分制自身的弹性特征决定了学分制无固定的模式，因此，对于高校而言，不存在一种统一的模式可供所有高校所采用，高校选择何种模式的学分制，纯粹是一种个体行为。这一方面要求政府切实落实放权给高校的政策，使高校有权选择自我发展的道路；另一方面，学分制模式的迥异，决定了支撑制度体系的不同。即：学分制模式的不同，要求高校根据自身的层次、办学条件、专业结构以及发展定位等具体的校情来建立与学分制相适应的教学管理体系，其中当然包括教学管理体制的构建，这样使得各个高校的教学管理体制改革成为探索自身发展的“个体行为”。从而从根本上改变了以往教学管理体制改革的“集体行动”与“抄袭行为”，有效地改善了高校作为教学管理体制改革主体的内在驱动力。 　　2.学分制的实施为高校教学管理体制改革提供了具体的思路与途径。由于以往的改革总是在高度统一、以计划为主导的教学管理体制前提下进行修修补补，体制改革的核心部分一一权利关系的调整没有从根本上脱离“计划”的色彩，因此，我国当前的教学管理体制以计划机制为主导，以行政手段为主要方式来划分权利，以校级集权、按照计划配置教学资源为主的局面没有改变。而学分制的实施，学分的基本测量功能的发挥，即以对学生的学习量和学习进度以及教师“对完成学位要求所作贡献”的学分作为测度，来衡量学生的学生成绩以及教师的工作“业绩”。使得学分所依附的载体一一课程便成为教学资源配置和权利划分的主要依据。实施学分制，高校教师有权开设新的有价值的课程，学生有权自主选择课程，并通过选择课程选择专业、选择教师、选择学习时限和选择学校。这种以市场机制、竞争为主调配高校教学资源的方式，为高校教学管理体制改革提供了具体的方法与途径，有利于高校教学资源的优化配置。 　　 　　二、深化高校教学管理体制改革是学分制良性运行的基本保证 　　 　　我国引入学分制近百年来，高校在教学管理配套制度的操作层面