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国际化城市规划建设指标体系建构 　　摘 要：围绕目前我国多数城市提出的国际化城市建设命题，从国际化城市与全球城市、世界城市的内涵比较分析入手，对国内外国际化城市的分类标准和国际化城市量化评价的研究进行综述，建构了我国国际化城市建设的指标体系。 　　关键词：国际化城市；全球城市；世界城市；评价；指标体系 　　Abstract：The encompassment our country most cities proposed at present the internationalization urban construction proposition， from the internationalization city and the global city， world city connotation comparative analysis obtaining， carries on the summary to the domestic and foreign internationalization city classified standard and the internationalization city quantification appraisal research， has constructed our country internationalization urban construction target system. 　　Key words：internationalization city；global city；world city；appraisal；target system 　　中图分类号：C912.81 文献标识码：A 　　文章编号：1674-4144（2013）-01-28（5） 　　随着我国对外开放扩大和全球化深入推进，跨国商品流动、服务交易和资金流动的规模加大，我国城市经济社会发展与全球化进程的关系日趋密切。从1990年上海在我国率先提出了国际化城市目标以来，我国有超过100个地级以上城市先后提出建设国际化大都市的目标。要建设国际化城市，需要弄清国际化城市的内涵是什么，国际化城市与全球城市、世界城市是什么关系，国内外对国际化城市评价开展了那些研究。本研究就是在此基础上展开，提出了国际化城市规划建设的指标体系。 　　1 国际化城市的内涵 　　1.1 国际化城市、全球城市与世界城市 　　国际化大都市最初是由苏格兰城市规划师格迪斯于1915年提出的。目前，国际上有代表性的看法是，国际化大都市是指具有超群的政治、经济、科技、文化实力和相应的认可规模，并对全世界或大多数国家发生全球经济、政治、文化影响的国际第一流都市。国内有代表性的看法是，国际化大都市是指那些具有较强的经济实力、优越的地理位置、良好的服务功能、一定的跨国公司和金融总部，并对世界和地区经济、文化产生重要影响的城市。 　　对于世界城市，英国地理学家、规划师彼得·霍尔将这一概念解释为，对全世界或大多数国家发生全球性经济、政治、文化影响的国际一流大都市。他认为世界城市应具备以下特征：①政治权力中心，它不仅是国家和各类政府的所在地，有时也是国际机构的所在地，还是各类专业性组织和工业企业总部所在地；②商业中心，它通常拥有大型的国际海港、大型国际航空港，并是一国最主要的金融和财政中心；③各类人才聚集的中心，它集中了大型医院、大学、科研机构、国家图书馆和博物馆等各项科教文卫设施；④信息汇集和传播中心；⑤不仅是巨大的人口中心，而且集中了相当比例的富裕阶层人口；⑥随着制造业贸易向更广阔的市场扩展，娱乐业成为世界城市的另一种主要产业部门。美国学者米尔顿·弗里德曼提出了七项衡量世界城市的标准：①主要的金融中心；②跨国公司总部所在地；③国际性机构的集中地；④第三产业的高度增长；⑤主要制造业中心（具有国际意义的加工工业等）；⑥世界交通的重要枢纽（尤指港口与国际航空港）；⑦城市人口达到一定标准。 　　全球城市一词由沙森（Saskia Sassen）于1991年首创，与巨型城市（又称超级城市，megacity）相对。全球城市（Global city），是指在社会、经济、文化或政治层面直接影响全球事务的城市。沙森认为，全球城市是全球化过程在某个国家集中的战略空间体现，是全球经济动力系统与该国、该城市特定要素共同作用的结果。 　　1.2 概念的辨析 　　全球城市或是世界城市是国际化城市的高级阶段。根据国际货币基金组织的定义，国际化是指跨国商品流动、服务交易和资金流动的规模加大，使各国各地经济的相互依赖程度不断加深的历史进程。因此，凡是城市的社会、经济、文化或政治活动参与到全球化过程，尽管参与程度不同，但是对于这类型的城市，其实都可以界定为