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关于高校院系档案管理工作思考 　　摘 要： 高校院系档案是院系发展的重要见证，是各项管理规范有序的重要体现。作者在分析高校院系档案管理工作现状及原因的基础上，有针对性地提出改进措施，以促进院系档案管理工作快速发展。 　　关键词： 高校院系档案管理 现状 原因 对策 　　高校档案是指高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录。高校院系是高校培养人才的一线单位，其形成的档案是记录和反映高校教学实践的重要史料和证据，是衡量学院教学水平、教育质量和管理水平的重要标志之一，也是高校各类评估的重要依据。切实做好院系档案管理工作，对于探索和总结学校教学科研及管理工作的规律，提高办学水平具有重要的意义。 　　一、高校院系档案管理的现状 　　随着高校规模扩大、专业发展，院系档案的数量也在迅速增长，其管理工作的发展速度明显落后于学校的整体发展，院系档案的质量堪忧，造成与后续工作衔接的诸多问题，为此，应高度重视这一情况变化。 　　1.软硬件设施不完善。 　　高校院系档案管理工作一般起步较晚，由于学校扩招院系学生增加、学科建设发展及科研平台的建设等原因，院系办公用房相对紧张，因此，很多院系并未设立专门的档案室，有的以办公室代替档案室保管院系档案，达不到档案室防光、防潮、防渍以及恒定的温度和湿度的要求。 　　随着计算机网络技术的普及和多媒体技术的不断发展，通过电子政务生成的电子公文也与日俱增，电子档案的数量越来越多，绝大部分校级档案部门已通过购买或自行研发管理系统的方式，实现了档案管理的自动化。但院系一级的档案管理往往还停留在手工管理阶段，有些院系没有生成电子档案的条件，状况好的院系会有档案电子目录和电子检索工具归档管理，大多数档案管理都以物理方式展开，管理水平和效率较为低下，管理层级较低。 　　2.档案搜集管理不标准。 　　院系在高等学校是一线教学、科研单位，其形成的档案资料特别多。目前较为突出的情况是院系档案归档范围、保管期限不统一。有些院系归档范围太广，档案的冗余度大，造成档案保管占用过多的空间，在档案利用时，查找困难，调用不便。与此相反的是有些院系归档范围太窄，许多该归档的材料没有搜集，这样就可能丢失或遗漏一些重要的档案材料。保管期限不统一，容易遗失一些有价值的档案材料，在管理人员变更时这个问题更为突出。 　　3.档案管理人员素质不高。 　　院系档案管理人员的专业素质参差不齐，体现在管理意识的缺失和管理人员信息素养不高两个方面。一方面，教学人员和档案管理人员对于院系开展档案管理工作的重要性认识不足，一些教学和科研人员并不愿意将自己的书籍、科研成果送到档案室保管，从而影响了档案收集的连续性和完整性。另一方面，院系档案管理人员信息素养普遍不高。院系档案管理人员多为兼职，没有经过专业的档案工作培训，普遍缺乏必要的信息知识，在很大程度上影响了院系档案管理工作的开展。 　　4.档案利用率不高。 　　档案的价值在于利用。目前，各高校院系对档案的管理都是分散的，从而形成院系档案管理条块分割，以至于档案管理混乱，查找不便。院系的档案以纸质方式储存，档案一般都是锁在档案柜里，除了偶尔有人查学生的考试成绩外，其他资料很少被利用，而档案管理人员往往也是坐等利用者上门，对档案本身没有清晰的认识，更谈不上对档案材料中的文献信息进行研究和整理加工，深层次开发院系档案资源，这样就使档案丧失了一部分功能，不能真正地体现出档案的价值。 　　二、原因分析 　　1.重视不足，投入不够。 　　长期以来，人们总是认为高校的主要工作是教学、科研，档案工作无足轻重，致使高校档案工作处于被忽视的不利位置。在资金投入上，只注重与办学直接相关的投资，档案工作发展所需要的条件往往得不到正常满足，甚至没有设立档案室的库房，没有配备必要的电脑、扫描仪等技术设备，导致档案工作现代化水平远远低于信息化社会对档案工作技术装备的要求。在定编定岗时，对从事档案工作的编制过度压缩，造成人员不够，院系基本没有档案管理员这一个编制，一般由办公室主任或教学秘书兼任，他们对档案管理缺乏必要的精力，也缺乏相关的专业信息知识对档案管理进行信息开发，提高档案的利用效率。 　　2.相关管理标准、规章制度不健全。 　　2008年教育部联合国家档案局公布实施《高等学校档案管理办法》，办法明确规定了文件材料的归档范围和归档时间，要求高校档案机构应当按照国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限》。但在实际操作中，很多高校没有制定结合本校实际情况的档案管理办法，或者制定了但没有严格执行，导致了档案管理者无法判断或者凭经验判断哪些资料应当收集，哪些资料有利用和保留价值，哪些资料比较重要，保存期限多久。 　　档案管理规章制度是对档案管理人员日常工