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论国外信息内容服务业发展模式选择 摘要：文章首先阐述信息内容服务业发展模式的涵义，从影响信息内容服务业发展模式的因素入手，分析了国外信息内容服务业发展模式的选择，由此总结出有益于我国信息内容服务业发展的几点经验。关键词：信息内容服务业；发展模式；国外当今，全球范围内以新媒体、网络技术、手机多媒体等为代表的信息内容服务业的年增长率已达到了33%，该产业在美、日等国的产值均超过了传统的信息技术产业，韩国则更是将以网络游戏为主的信息内容服务业作为其立国之本。尽管这几个国家和地区的体制与我国不尽相同，但是考察其对于信息内容服务业发展模式的选择，无疑会对促进我国该产业的发展起到积极的借鉴作用。一、信息内容服务业发展模式的涵义模式其实就是解决某一类问题的方法论。Alexander给出的经典定义是：每个模式都描述了一个在我们的环境中不断出现的问题，然后描述了该问题解决方案的核心，通过这种方式，你可以无数次地使用那些已有的解决方案而无需再重复相同的工作。信息内容服务业的发展模式实际上是对影响该产业发展的内外要素、结构的复合路径选择。影响信息内容服务业发展模式的主要因素有：（一）背景约束任何一个国家或地区信息内容服务业的发展模式都是在一定时代背景下的发展模式，其受到本国或本地区经济发展状况、市场规模等环境的制约。因此，产业发展模式是能够体现该产业自身特色与优势的发展路径的“量体”选择。（二）产业结构与布局信息内容服务业是高度开放型的新兴产业。该产业的发展是建立在现有各产业发展基础之上的，现有产业间的内在关联与结构是选择确定内容产业发展重点、发展序列的主要因素。另外，产业的布局也决定了一国或地区对信息内容资源开发、利用的水平。（三）宏观调控方式政府在产业发展过程中通常扮演着异常重要的角色，是产业发展的掌舵者，起到宏观调控的作用。政府宏观调控方式的不同往往会对产业发展产生不同的结果，因此，政府必须慎重选择究竟是以直接还是间接的方式参与到产业发展中。（四）技术创新信息内容服务业是智能型产业。一个国家或地区对信息技术的掌握、控制程度决定了其产业的发展路径以及在整个价值链中的地位。而创新体系以及相关支持体系的建设更是决定本国或本地区的内容开发能否向深层次开发的关键因素。二、国外信息内容服务业发展模式的选择及经验（一）从宏观调控角度来看，有自然增长和政府指导市场化运营两种类型1.自然增长模式是指政府只负责为产业的发展创建一个公平竞争的市场环境，而主要是以市场来引导和推动信息内容服务业的发展。美国是该模式的典型代表。美国将信息内容服务业称为“信息内容产业”，其是全球内容产业的领军者，该产业在美国的年产值高达7000亿美元，是第一大出口产业，年增长率达40%。该国信息内容服务业的市场结构主要呈现出自由竞争与垄断相结合的特征。美国政府主要依靠市场来推动该产业的发展，一方面，采取扶持风险投资开办二板市场等形式积极扶持从事信息内容服务业的中小企业的发展，同时，政府还组织专门为这些中小企业服务的各级民间社团，建立扶助本国企业国际贸易的专项基金，提供比较优惠的贷款和补助，协助它们开拓外国政府采购市场；另一方面，以“电子商务”为切入点建立了以美国为中心的全球信息内容服务业分工体系和产业供应链。2005年，美国上网人口有1.714亿，其中有3580万人购买线上内容。与上网人数和线上内容购买人数增长相对应，美国B to C电子商务营业额达到了881亿美元，电子商务正逐渐成为美国经济的重要支柱。2.政府指导市场化运营模式是指政府直接负责信息内容服务业的目标确立、技术政策、产业布局以及组织结构等，倾向性明显，手段具体。日本、韩国是该模式的主要代表，两国均从以下几个方面全面干预信息内容服务业的发展。第一，有力的政策指导。2002年，日本政府制定了《知识财产战略大纲》以及《知识财产基本法》。2003年推出了《e-Japan战略》及《行政信息电子化指导方针》，把内容产业列为优先发展领域之一。其中《e-Japan战略》提出在数字内容人才培训方面要投入63亿日元，并通过政府、企业、大学和科研院所的合作起到关键的引导和调控作用，大力促进内容产业的发展。韩国政府于1998年正式提出“文化立国”方针。随后陆续出台了《文化产业振兴基本法》、《文化产业发展五年计划》、《文化产业前景21》以及《文化产业发展推进计划》等政策法规，提出力争到2005年培育出10000家数字内容从业者，并发掘出具有出口潜力的1000家内容提供者，数字内容产业产值排名挤进全球前七名；到2010年在全球市场上拥有超过10%的市场占有率，成为世界第三大计算机图形生产基地、最大的网络游戏和移动内容提供商，在电子学习市场上占主导地位。第二，财税金融优惠。日本在解决融资问题时主要从两个方面入手：首先，税制优惠政策，对内容制作企业实