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湖南城市交通可持续发展现状、问题及对策研究 　　【摘 要】本文在研究湖南城市交通基本现状的基础上，系统分析了湖南城市交通建设面临的问题，并对湖南构建可持续发展的交通体系提出了对策建议。 　　【关键词】可持续发展；交通结构；长株潭城市群；交通体系 　　一、城市可持续交通的定义 　　交通是国民经济发展的基础，对保障国民经济持续发展、改善人民生活具有十分重要的作用。按照科学发展观的要求，在深入分析城市与城市交通需求特点的基础上，对城市可持续交通系统给出如下定义：城市可持续发展的交通系统是以较小的资源投入、较小的环境代价，最大程度地满足交通需求的综合交通系统。该交通系统具有安全、高效、环保、节能、通达性好和以人为本的基本特征。 　　二、湖南城市交通发展的现状 　　湖南是中部省份，“东连西接，南通北达”，多条国省主干道在此交汇，具有重要的经济枢纽地位。 　　1、交通建设投入大幅度增加。“十一五”期间完成交通固定资产投资2431亿元，占全省全社会固定资产投资总额的8.1%，为“十五”的3.4倍，超额696亿元完成了规划投资任务。其中，高速公路建设完成投资1536亿元、路网改造417亿元、农村公路405亿元、站场39亿元，与“十五”同比分别增长311%、107%、262%、127%。2010年完成交通固定资产投资811.9亿元，超额61.9亿元完成了计划任务。 　　2、高速公路快速发展，交通开启高速时代。长潭西、醴潭、邵怀、怀新、常吉、韶山、邵永、衡炎、长株、衡邵10条高速公路建成通车，新增通车里程983公里。全省高速公路通车里程2386公里，形成了以长沙为中心的四小时高速经济圈，长株潭城市群形成了半小时高速通勤圈。建成通车的“一纵五横”高速公路网辐射全省65%的县市区、70%左右的人口。“十二五”期间，全省将基本建成7273公里的高速公路骨架网，国省道总里程由1.4万公里提高至5万公里，全省二级以上公路里程将达到25000公里以上。 　　3、农村交通发展迅速。五年新改建农村公路14.8万公里，其中县到乡镇公路12365公里。2011年农村公路建设投资80亿，全省新建农村公路15222公里，超额完成省为民办实事目标5222公里，其中建制村的???畅率达到了86.6%，较2010末提高4.5个百分点。农村公路的发展大大改善了人们的出行条件，有利的促进了新农村建设的发展。 　　三、湖南城市交通发展存在的问题 　　1、交通基础设施薄弱。湖南省交通基础设施建设相对落后，公路、常规铁路用地比重过大，配套设施不完善。交通运输技术装备较为落后，无法满足特殊的运输条件的需求。缺乏高效、多层次交通体系。 　　2、机动车汽车保有量、出行量迅速增加，交通拥挤。城市化进程的加快和人民生活水平的提高使得人们的出行距离、出行时间不断增长。2008年，长沙市机动车保有总量达到59.4万辆，增幅为16.7%。2010年，全省机动车保有量达656万辆，机动车驾驶人达678.5万人，年增速为15%。从而“出行难”、“停车难”、通行不畅等交通拥堵问题已成为普遍关注的民生问题、社会问题。 　　3、交通污染。交通污染主要表现为空气污染和噪声污染。尽管排放标准逐渐加强，但由于交通量的快速增加，交通运输带来的空气污染仍日趋严重。目前，长沙机动车尾气污染以每年5%的比例上升，对城市空气质量带来了严重的压力。 　　四、构建湖南可持续发展的交通结构的对策 　　1、合理规划城市，大力发展轨道交通，是我省优化交通体系的重要途径。 　　充分发挥现有土地与交通资源的潜力，合理规划城市，整合交通资源，可以有效解决交通堵塞、拥挤。2011年2月，长沙城市快速轨道交通建设规划已正式获国家批准立项，拟于2015年前建成2号线一期工程和1号线一期工程，轻轨的修建将促进长沙交通结构的进一步优化。 　　2、优先发展公共交通是解决我省城市交通问题的根本出路。 　　优先发展公共交通和交通需求管理是城市交通可持续发展的核心内容。建立集约化公交系统与适应性公交系统，将鼓励公交与限制小汽车政策相结合，确保公交出行比例合理水平。改善公共服务，提供适合社会各阶层特征的公平交通服务，建立适应土地及城市形态的多层次的公交系统。 　　3、完善城市交通管理措施、推进我省交通体制机制改革是实现可持续交通体系的重要基础。 　　我省应充分发挥政府对城市发展的导向作用，避免土地开发强度过大、城市机能和交通需求过于集中，从源头上管理好交通需求。建立健全交通行业节能规划体系，引导运输企业规模化发展，充分运用现代交通管理技术，有效整合社会零散运力，实现交通发展的网络化、集约化、有序化和高效化。 　　4、构建以长株潭城市群为核心，其它城市协调发展的特色交通体系，是大力推进我省两型社会建设的必然要求。 　　政府有关部门要在开发、建设与共享上，建立政