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海洋“漂流者”福祉 　　海员，就是大洋之上一群孤独又有着冒险精神的特殊使者。从郑和到哥伦布，再到今天依凭海运“以小博大”的挪威，在无边无涯的海洋之上，他们创造的——挑战随处可生的危险与极致的孤独境界的海员精神，可称人类职业精神的一个登峰造极的特例。 　　 　　自人类将探寻的目光从陆地移向海洋，由陆地思维演化出的“边界意识”几乎土崩瓦解。这既真正打开了人类的“全球意识”，也使得沉睡亿万年的海洋，像陆地一样沸腾起来。 　　海员，就是大洋之上一群孤独又有着冒险精神的特殊使者。从郑和到哥伦布，再到今天依凭海运“以小博大”的挪威，在无边无涯的海洋之上，他们创造的——挑战随处可生的危险与极致的孤独境界的海员精神，可称人类职业精神的一个登峰造极的特例。 　　正是这样的职业精神，150多万全球海员，在今天成就了90%以上的全球贸易量的海上运输。因为他们的劳动，每年地球上将有一半人口不再受冻，也有一半的人口将不再挨饿。 　　但是，这种纯粹的海员精神，尤其在最近二三十年间，在海员职业光环的衰微中悄然变异乃至沦丧。海员紧缺、海员跳槽、海员上岸、海员纠纷、海员青黄不接，频繁地敲击着世界海运业。据国际海事权威机构预测，到2015年，全球高级船员缺口将扩大至3万人。对中国而言，虽然已经成为全球海运大国，目前海员总数已达65万之多，但国际海事大学联合会执委会主席、大连海事大学校长王祖温称，船员总体数量不足，船员综合素质不高，船员队伍结构不甚合理——高级船员紧缺，普通船员相对富裕，船员流动性进一步加剧，高素质船员流失严重等深层次的矛盾，正在威胁航运安全，阻碍我国航运业的发展。 　　来自《2006年海事劳工公约》的福音 　　2006年2月23日，瑞士日内瓦，第94届国际劳工大会暨第十届海事大会见证了海员权益保障跨时代意义的一部“法案”——来自全球100多个国家的海事和劳工组织代表，以314票赞成、0票反对、4票弃权的绝对多数通过了《2006年海事劳工公约》。该公约将在达到至少30个国家批准且这些国家的商船总吨位占世界商船总吨位的33%之日起十二个月后生效。据大会介绍，该公约是国际劳工组织(ILO)自2001年以来，经过近五年的努力，整合并修订了自上世纪二十年代以来的现有ILO 60多个公约及建议书，形成的一本综合海事劳工公约。 　　《公约》发布，立即在世界航运业引起极大的反响。 　　国际海事界普遍认为，该《公约》通过，在世界劳工史和海运史上具有“绝对”划时代的意义，必将对海事界产生深远的影响，并将构成今后“全球质量航运”的重要内容。这项被称为全球150万海员的“权利法案”，将与国际海事组织（IMO）的《海上人命安全国际公约》、《防止船舶造成海洋环境污染国际公约》和《海员培训、发证和值班标准国际公约》一起，构成世界海事法规体系的四大支柱。 　　《公约》对海员的工作条件、健康、安全、最低工作年龄、招聘录用、工作时间、船上居住条件等制定了国际统一标准，并引入了“无差别”概念，即主张不论是在悬挂公约批准国国旗，还是非公约批准国国旗船上工作的海员，均应一视同仁对待，享受同等的权利。“所以，从本质上看，这就是一部海员的人权保障法。”一位专门研究国际法的专家对本刊记者说。 　　《公约》的核心就是促进国际劳工组织倡导的“体面劳动”，这主要体现在，通过整合现行海事劳工法律文件中的核心标准和引入现有国际海事公约中的新因素，为现代海运业量身订制了一套统一的海事劳工国际标准，为全球海运业搭建一个公平竞争的平台，以更好地满足日益全球化的海运业的发展和海员社会保护的新要求。 　　同时，《公约》还体现了两个鲜明特色：一是强制性标准、建议性导则相结合，在确保海员充分享有各项权利的同时，使成员国在国家层面上采取确切行动时，具有相当程度的灵活性，避免给愿意提供体面工作条件的船东和政府带来过重的负担，从而保证了《公约》能够获得广泛批准。二是《公约》中建立了有效的检验和发证体系，对成员国履行《公约》的各项措施作出了具体要求，将确保《公约》在全球范围内的有效实施和持续符合。国内一个大型航运公司的负责人如此解读。 　　保障海员权益成共识，缔约国高调签约 　　《公约》发布后，先后有挪威、巴哈马、利比里亚、马绍尔群岛、巴拿马、安提瓜、巴布达、圣文森特、格林纳丁斯，纷纷加入缔约国队伍，其中加勒比海成为全球广泛批准和签约《公约》的地区之一。 　　2011年7月，新加坡政府批准该《公约》，成为亚洲首个批准该公约的国家。在递交批准书时，新加坡人力资源部常任部长LOH Khum Yean先生说：“这是新加坡迈出的重要一步，我们致力于将公约内容应用到新加坡籍船舶和挂靠新加坡港的船舶，我们也追求为海员提供体面的工作环境。”新加坡海事和港口委员会首席执行官LAM Yi Young先生说：“