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中小煤矿安全管理系统中管理因素探析 　　 摘要：煤炭工业是我国国民经济的重要组成部分，但我国煤矿企业特别是中小煤矿企业的安全管理现状很差，建立切实可行的安全管理系统十分必要。本文就中小煤矿安全管理系统中的管理因素展开探讨。 　　关键词：安全管理；中小煤矿企业；管理因素 　　Abstract: coal industry in China is an important part of the national economy, but our coal mine enterprises, especially small and medium-sized coal mine enterprises safe management situation is very poor, establish practical safety management system is necessary. This paper medium and small coal mine safety management system of management discusses factors. 　　Key words: safety management; Medium and small coal mine enterprises; Management factors 　　 　　中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号： 　　1安全管理系统中的管理机制因素 　　1.1管理机制与安全管理间的关系分析 　　作为管理的框架，管理组织结构就是管理机制，各因素之间的联系是其重点，为很好地执行各种规定和方法，需要一个合理的安全管理制度做支持。煤炭生产过程中存在很多危险因素，如地质条件、顶板、瓦斯等，我们应积极采用预防措施避免事故的发生。但出于各种原因，实际生产中对事故的预防存在较大差异，造成事故发生概率存在很大不同。 　　我们可以通过多种措施来控制事故发生的概率，较混乱的安全管理制度其事故发生概率相对比较高。 　　1.2中小煤矿企业常见的组织结构 　　（1）直线型组织结构图 　　直线型组织结构也被称为单线制组织结构，目前部分中小煤炭生产企业仍在使用。具体工作由各级领导直接指挥，未设置职能管理部门是其最大特点。该组织结构中机构设置简单明了，如图1所示。 　　 　　图1直线制组织结构图 　　（2）中小煤矿现行的组织结构图 　　经过大量调研可知，大部分中小企业现行组织结构略有变动，如图2所示。在现行组织结构中增加了相应的职能部门，负责各项管理工作，弥补了单线制的不足。 　　 　　图2 现行组织结构图 　　（3）改进后的组织结构 　　针对现行组织结构存在的问题，我们经过大量研究提出了改进后的组织结构，如图3所示。???织结构我们做了如下改进：增加了两个专门的安全科室，负责安全管理工作，加大了安全管理力度。安全科室可直接向矿级领导汇报工作以及对安全工作直接采取相应措施。 　　 　　图3改进后的组织结构图 　　2安全管理系统中的制度因素 　　2.1中小煤矿加强安全管理制度的必要 　　作为高危行业，煤炭生产企业因安全管理不到位造成的事故频有发生，中小煤矿企业尤为突出。因此，煤炭企业安全管理至关重要，必须制定切实可行的安全管理制度。安全生产既是煤炭企业的责任又是煤炭企业长远发展的表前提。必要的安全管理制度是保障企业安全生产的重要因素，约束和规范了企业职工的安全行为。因此，结合中小煤矿企业现状，如何建立切实有效的安全管理制度是目前煤炭企业急需解决的问题。 　　2.2 安全管理系统中安全生产责任制的建立 　　作为中小煤炭生产企业的基本安全制度，安全生产责任制主要是指明确企业各级人员和岗位的相应责任。严格执行安全生产责任制的企业生产事故发生率极低，人员伤亡以及职业病患病率也相当低。安全责任制的实施避免出现在事故面前互相推诿的情况。因此，建立完善的安全生产责任制对中小煤矿生产企业至关重要。 　　2.3安全管理系统中检查制度的建立 　　中小煤矿企业安全管理检查制度主要包括综合性安全大检查、专业性安全检查、日常安全检查等三种形式。通过检查制度对煤炭企业安全生产作出正确评价，促进企业向安全方向发展。检查制度主要目的是防范于未然，及时发现潜在危险因素并作出整改措施，为企业安全生产提供保障。 　　3安全管理系统中的文化因素 　　3.1安全文化与安全管理的关系 　　中国煤炭企业生产有着悠久的历史，这一漫长过程中逐渐形成了企业的安全文化，安全文化主要包括日常生产教育、安全观念、价值观念等内容，是企业安全管理的重要组成部分。安全文化强调以人为中心。既可以改善目前中小煤炭企业员工素质低的问题，又可以企业安全生产提供正