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中小企业为主城市创新机制探析 　　中图分类号：F270 文献标识码：A 　　内容摘要：创新型城市是增强城市综合竞争力的必由之路。在创新型城市发展的过程中，需要以关键要素的创新改革带动城市整体创新水平的提升。面对国家产业战略转型带来的中小企业发展的新时期，温州城市发展需要结合国家产业战略转型对城市发展提出的新挑战，系统解决好企业、政府和文化创新三大关键要素，探索创新型城市的实现路径。 　　关键词：中小企业 创新型城市 创新机制 　　伴随着新科技革命的大潮袭来，全球化、信息技术、新生物技术、环境保护等不断兴起，使城市区域经济可持续发展面临着重大挑战。在此背景下，建设创新型城市成为各国的共识。创新型城市的构建是一个各创新要素集聚、协调发展的过程。在创新型城市发展的起步阶段，必须以关键要素的创新改革带动城市整体创新能力的提升。因此，把握创新型城市的三个关键要素—企业自主创新要素、政府引导要素、人力集聚要素，是增强温州区域发展优势，推进中小企业战略发展的迫切要求。 　　提高产业水平并营造以企业为主的创新环境 　　城市创新的主体因素来自于企业。只有当一个城市的创新活动持续地出现在大量企业之中，并带动整个城市的创新活动，才能称之为创新型城市。创新活动需要一定的企业资本和人才优势。而浙江温州大部分企业都是在家庭作坊的基础上发展起来的中小企业。由于浙江温州一部分中小企业以低价格优势参与市场竞争，企业效益明显受到成本费用刚性上升的制约，因此产品利润不高，缺乏足够的实力进行自主创新。在2008年全球金融危机的影响下，低端制成品所受冲击严重，浙江温州2009年1-2月进出口总额同比减少21.7%，直接影响工业产值同比减少10.8%。因此，需要在城市创新活动中，不断提高整体产业水平，激发企业为主体的创新要素，才能探索有效的创新型城市实现路径。 　　（一）形成企业的创新主体意识 　　城市创新只有坚持以企业为主体，才能顺应市场经济的要求，使创新资源获得有效利用。企业应该把增强自主创新能力作为企业发展的核心战略，使企业成为技术创新应用的主体，研发投入的主体，人才资源集聚的主体，创新推动力的主体，让企业在利益驱动和市场竞争的双重压力下，主动推进企业的技术创新、产品创新和管理创新，自觉地利用自身的创新活动推动城市的创新发展。创新主体意识还体现在对创新的资本投入，对技术创新的全程参与。在技术研发中，企业要积极地参与研发过程，对研发导入市场机制，形成真正适应市场的研发机制。只有这样才能在市场的刺激下，以最小的投入，获得更高效的产出。 　　（二）依据地方特色提升企业的产业水平 　　目前浙江温州中小企业应该通过加强与国内外的各种创新合作，加快引进吸收先进的科技成果，努力使中小企业成为科技创新和应用的新军。当然，产业的升级发展应该依据地方产业特色，而不是盲目地去发展新兴产业。比如20世纪上海市提出重点发展第三产业的战略后，产业却出现了空心化，上海制造迅速萎缩，缺乏国际性的品牌，区域带动作用下降。上海市在十一五规划中，又再次将先进制造业放在了优先发展的战略地位。目前，浙江温州的三大产业比重为3.2∶52.0∶44.8，其制造业具有明显的优势，在创建创新型城市的过程中，应该结合自身制造业的优势，重塑产业结构。 　　（三）打造行业品牌而形成品牌创新推动力 　　品牌是企业市场竞争的关键要素，也是企业创新的集中体现。对于一个通过不断创新经营起来的品牌，除了产品的利润外，还能获得额外的品牌收益，更有推动创新的资本。目前浙江温州部分企业和行业品牌知名度不高，还处于“养在深闺人未识”的局面。之所以出现这样的局面，是因为打造一个品牌需要长期的经营和大量资金的投入。对于一些中小企业来说，建设品牌的成本过高。浙江温州中小企业在打造品牌的过程中，要重点建设，共同维护，优势共享。一是重点创建在行业中具有较强优势。二是重点建设对温州其他行业具有带动和辐射作用的核心企业，发挥产业集群优势，形成中小企业的“领头羊”效应。三是重点建设在国内外市场竞争中处于有利地位的龙头企业，从而带动中小企业的发展。 　　（四）用好用活民间资本吸引城市创新投入 　　要形成以企业为主的多元化的融资渠道，鼓励民间资本投入科技创新，活跃民间资本。目前浙江温州民间资本据保守估计至少有6000亿人民币，由于政策的限制，民间资本的出路较少，许多民间资本被迫转战国内房地产市场、股市和能源市场，投机色彩浓厚，近些年来也饱受争议。浙江温州企业的创新需要大量的资本投入，如果能激活这一庞大的民间资本，无疑将使浙江温州的创新发展获得充足的资本保障。 　　政府积极打造创新平台来引导创新型城市建设 　　（一）定位政府在企业创新中的导向作用 　　浙江温州企业以私营为主，民营经济占全市国民经济比重达到80.7%。民营企业中，中小企业又占据绝大部分，在