试论职业院校学生群体依法诉求路径.docVIP

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试论职业院校学生群体依法诉求路径

试论职业院校学生群体依法诉求路径   【摘要】探讨学生群体依法诉求的实现路径有利于及时消弭争议、救济权利。本文从学术、教育行政和诉讼依法诉求三个方面,论述了职业院校学生群体依法诉求的路径问题,得出依法诉求对于学生管理、维护学生正当权益、维持学校正常的教育教学秩序具有重要意义。   【关键词】职业院校;依法诉求;路径   诉求是法学的一个概念,职业院校学生群体是国民的重要组成部分,研究学生群体诉求从法学角度不仅是适当的,也是非常必要的。职业院校的学生在学校中的位置是被管理者,与校方处于不对等的地位,在处理有关学生问题时,要么被压制,要么不了了之,这就直接导致学生权利的流失,学生正义的压制。由于篇幅所限,本文只对职业院校学生群体依法诉求的路径进行探讨。   一、学术依法诉求的路径   所谓的学术依法诉求指的是学生在职业院校学习生活中,与职业院校发生的有关和学习相关的专业选择、教授课程、教材选择、学生作业的评定、毕业证书的获取等内容,职业院校在根据本身教学计划进行相应学术处理或者学术管理,与学生的所需利益必然产生冲突,学生会依法向有关部门提出申诉的要求的过程。因此,真正做到学术依法诉求,维护学生的利益,必从以下几个方面进行:   1.学术诉求处理正规化   正规化是职业院校在进行学术处理时,不能只用口头形式告知,而应当采取书面形式告知。优势有四:一是避免职业院校处理问题的简单化和强制性。二是能使处理的问题清晰化,比如学生诉求的程序步骤、地点和时效。三是能够指明处罚依据和补救措施,增强事情陈述的完整性,会促使相关涉事管理人员更加认真对待,不敢恣意妄为。四是书面形式能够最大程度地保护学生隐私,最大程度地降低对学生的负面影响。   2.学术诉求过程监督性   由于学术所产生的纠纷具有特殊性和专业性,再加上学生学术诉求更加专业地在学术种类和个体事物中表现出来。因此,如果没有一个监督的过程,就很难更改、纠正或者撤销对那些违反职业院校规定程序的处理决定,以保证学生的合法权益。所以说,有了监督的学术诉求能够根据实际情况,最大限度地保证在在诉求期间正常的学习生活,比如学生所在院系的情况、学生的学习状况等。   3.学术诉求的层次特定性   新《规定》第六十三条规定的“学生认为复查有异议的不得进行二次校内诉求,只能选择请求校外诉求或者其他救济途径。”为此,笔者认为,职业院校的学术诉求应该分成四个层次:一是辅导员层次。通过充分发挥辅导员的功能,很多问题可以得到解决,以有效化解问题。二是所在院系层次。一般的院系都是独立的机构,有自己的处理方式和方法,可以充分发挥这一优势,来解决学生问题。三是学术申诉机构诉求层次。在院系解决无效的,可以到这一层次进行学术申诉。四是校长事务委员会层次。如果在学术申诉机构不能解决的事情,可以上升到校务会这个层次进行解决。   二、教育行政依法诉求的路径   1.教育行政诉求过程的衔接性   对于教育行政诉求的规定见于新《规定》第63条中规定:“学生对复查决定有异议的,在接到职业院校复查决定书之日起巧个工作日内,可以向职业院校所在地省级教育行政部门提出书面诉求。省级教育行政部门在接到学生书面诉求之日起30个工作日内,应当对诉求人的问题给予处理并答复。”这个规定是好的,但缺乏诉求过程的衔接性,也就是说,没有很好地把校内诉求与上一级主管部门的教育行政诉求有效衔接。做到这一点,应该从三个着手:一是对此规定进行细化,关于实施者、被试者、时间表、上诉请求对象、问题解决效果等都应进行细化。二是上级的教育行政诉求与职业院校的校内诉求建立一种内容、方式上的联系,即上级教育行政诉求不能不顾职业院校的实际而另行一套诉求办法,应该在审查的范围上与职业院校内部的诉求保持一致。三是建立长效机制,这主要是从法律和制度上进行规范,形成无论遇到何种情况,都能从客观、公正的角度进行申诉处理。   2.教育行政依法诉求类型的明确化   从上文依法诉求的范围和教育行政诉求过程的衔接性来看,职业院校存有很多学生之事物,尤其是微观的事物和隐性的范围是无法上升到教育行政诉求的。因此,使依法诉求的类型明确化是成功实施教育行政诉求的基础。教育行政诉求类型可这样划分:一是把属于学生财产权、健康权、荣誉权、人身自由权等受到的危害做为第一个类型,这关乎到学生的生存和尊严,因而如果学生的权利一旦受到危害,是完全可以上升到教育行政诉求层次的。二是把“受理学生对取消入学资格、退学处理或者违规、违纪处分”等的诉求作为第二个类型,这个类型可以上升到教育行政诉求的层次。三是对于学生成绩的判定、学籍的管理、尊重学生平等的学习权利、保护学生个人发表见解的权利、保护学生隐私等作为第三个类型,这个如果用教育行政诉求的方法则很难有效解决,最有效办法是以校内诉求方式解决。   三、诉讼依法诉求的路径

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