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浦江太阳能光伏产业发展问题识别与对策研究 　　【摘要】太阳能光伏产业已成为浦江县的又一支柱产业，近几年得到了快速发展，但也还存在不少问题。本文就浦江太阳能光伏产业发展所存在的问题进行识别，并提出一些具有可行性的对策。 　　【关键词】太阳能光伏；问题；对策 　　随着当前全球半导体照明和太阳能光伏市场的不断升温，浦江县的LED和太阳能光伏产业发展正呈现出产业规模持续扩大、技术水平不断提高、产业链初步形成等特点，在浙中城市群中形成了独特的比较优势。作为新能源、新光源领域的新兴产业，LED和太阳能光伏产业发展前景广阔，产品附加值高，产业带动性强。加快发展LED和太阳能光伏产业，对于缓解能源紧张形势，建设节约型社会具有重要意义，也是浦江县调整产业结构、转变经济增长方式、加快新型工业化进程、实现经济又好又快发展的重要途径。为进一步促进浦江县LED和太阳能光伏产业的快速发展，打通产业链，提升竞争力，打造区域竞争优势，现就浦江县太阳能光伏产业发展中所存在的问题进行阐述，并针对性的提出一些具有可行性的对策。 　　1浦江太阳能光伏产业发展现状 　　太阳能光伏产业是浦江县的新兴产业，从2006年首家企业尝试进入太阳能光伏产业以来，经过5年时间的发展，总体上呈现出产业规模持续扩大、下游产业链初步形成、产业技术水平不断提高等特点。 　　1.1产业规模持续扩大 　　近几年来，特别是金融危机爆发以后，园区传统产业受到严重冲击，原先从事传统水晶、制锁企业纷纷尝试转型转入高新技术产业。LED作为全球新兴产业之一，极具发展前景，因而迅速成为园区最热门的产业之一。县政府在2010年的工业科技发展扶持政策中突出了对太阳能光伏产业的扶持力度，提高了太阳能光伏产业的支持幅度，欲将其培育为园区继绗缝、水晶、制锁、纺织、服装、化纤六大大产业后的第七大产业。截至目前，园区共有7家企业从事太阳能光伏产业，另有2家正处在试生产和设备购买阶段。2008年园区LED企业累计完成产值约1.5亿元，2009年累计完成产值超3亿元，成功实现翻番，2010年1-6月累计完成产值将近2亿，呈现产业规模持续扩大的良好???面。 　　1.2下游产业链初步形成 　　太阳能光伏产业链主要包括四个部分：LED外延片生长、芯片制造、器件封装和产品应用，限于技术和资金等诸多方面因素，目前园区尚未有外延片生长、芯片制造企业，但以星碧、中星、三思为龙头的企业已初步形成从封装应用的下游产业链，带动了园区太阳能光伏产业的发展，形成了主要以显示屏、路灯、大功率室外灯、隧道灯、广告灯、特种工作照明等系列新兴节能照明产品，并在与外县其他企业的竞争中形成了一定的独特优势。 　　1.3产业技术水平不断提高 　　太阳能光伏产业要发展，技术水平是关键。在相关部门的指导下，园区LED企业通过与高校和科研院所的产学研合作，加强了关键技术攻关，提高了产业技术水平。中星公司、星碧公司、中鼎公司都致力于开发高亮度大功率LED集成应用技术，其开发的主干道路灯、LED日光灯已列入浙江省第四批、第五批节能产品推广名录。另外，中国最大的LED显示屏生产企业上海三思公司在园区投资的LED显示屏项目也将于今年开工建设，对进一步提升园区太阳能光伏产业规模和技术水平都将起到良好的推动作用。 　　2浦江光伏产业发展所在存在的主要问题 　　2.1对发展LED产业的重要性认识不足 　　太阳能光伏产业是具有战略性的一个新兴产业，浦江县对其重要性普遍认识不足。LED照明作为照明领域的第三次革命势不可挡，在不远的将来必定会像互联网一样席卷全球，进入千家万户。这样一个新兴而庞大的产业，对浦江县产业结构的调整、高新技术产业的发展、浙中新兴特色城市的建设以及节能降耗等方面有着直接的开创性作用。全国已有许多城市把发展太阳能光伏产业作为一个难得的机遇和战略产业来抓，政企合力谋发展，对上积极争取国家政策扶持，对下加大土地、金融等的扶持力度，形成了蓬勃发展的势头。而浦江县太阳能光伏产业在总体上还处于企业自我发展的状态，政府的推动力度不够大，甚至某些企业有积极的投资意向却因土地等问题而搁浅。 　　2.2政策扶持力度不够大 　　太阳能光伏产业是一个新兴产业，它像大多数电子产品一样，初期都有一个技术攻关和成本高昂的阶段，因此需要国家和地方政府政策和财力的扶持。为此，国家除安排巨额财政专项资金用于LED产业关键技术攻关以外，2009年10月，国家发改委、科技部等六部委联合发布了《半导体照明节能产业发展意见》，意在大力引导扶持LED照明产业的发展，但具体落实到浦江县，没有及时跟进出台促进浦江县太阳能光伏产业发展相关扶持政策，与太阳能光伏产业发达地区相比，在税负、能源、金融等优惠政策方面差距较大。 　　2.3产业链体系不完善，企业集群效应不明显 　　当前，园区太阳能光伏产业链只是初步形成