国际发展助复习资料.doc

国际发展援助概述 一、国际发展援助的概念 是指发达国家和高收入的发展中国家及其所属机构、国际有关部门组织、社会团体以提供资金、物资、设备、技术或资料等方式，帮助发展中国家发展经济和提高社和福利的具体活动 二、国际发展援助的方式（说一下，后面会有同学详细讲） （一）按援助的流通领域划分 1、双边援助 2、多边援助 （二）按援助的方式划分 1、财政援助 2、技术援助 （三）按原款使用方向划分 1、项目援助 2、方案援助 三、国际发展援助的发展历程 （一）国际发展援助的起源 联合国的建立是国际发展援助的起源 1945年10月《联合国宪章》 联合国使命：维护世界和平、促进经济发展，保障人类基本权利 消除饥饿、贫国与富国应通过合作，改善所有人的生活 （二）国际发展援助的发展 第一阶段：二战后——（20世纪50年代） “马歇尔计划”、“莫洛托夫计划” 第二阶段：20世纪60年代 发达国家——发展中国家 第三阶段：20世纪70年代 OPEC（Organization of the Petroleum Exporting Countries石油输出国组织）成为援助主体 第四阶段：20世纪80年代以来 援助的规模变小 四、国际发展援助的特点 （一）政治色彩日益浓厚 （二）附加条件日益增多 （三）援助规模停滞不前 （四）大部分国家没有达到联合国标准 （五）援助的格局发生了变化 （六）援助的方式发生变化 （七）双边发展援助的对象基本稳定 （八）援助中赠与的成分不断增加 （九）援助国加强了对项目的管理与评估 （十）发达国家往往收益最多 （十一）安全援助受到各援助国的重视 （十二）发展援助政策在不断的调整和变化 （十三）减债正在成为援助的主要方式 （十四）环境保护与发展援助的联系加强（可作为一张ppt） 1990年 联合国 援助主题 可持续发展 1992年 世界银行 援助主题 可持续发展 1994年生效的《联合国气候变化框架公约》：发达国家不承担具体削减义务，但承担为发展中国家进行资金、技术援助的义务。1997年12月，在日本京都召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》：发达国家有义务提供资金、技术援助 2009年12月哥本哈根会议：在今后3年内，由发达国家每年拿出100亿美元资金帮助发展中国家应对气候变化。 国际发展援助方式 国际发展援助的分类 1．按偿还的结果：可分为有偿和无偿两种。其形式有赠予、中长期无息或低息贷款，以及促进受援国经济和技术发展的具体措施。 2．按援款的流通渠道：可分为双边援助和多边援助； 3．按援助的方式：可分为财政援助和技术援助； 4．按援款的使用方向：可分为项目援助和方案援助。 一、双边援助 （一）双边援助：是指两个国家或地区之间通过签订发展援助协议或经济技术合作协定，由一国（援助国）以直接提供无偿或有偿款项、技术、设备、物资等方式，帮助另一国（受援国）发展经济或渡过暂时的困难而进行的援助活动。 （二）双边援助的分类 1．根据援助提供的形式分：财政援助和技术援助 2．根据援助的有偿和无偿性分：双边赠予和双边直接贷款。 双边赠予：指的是援助国向受援国提供不要求受援国承担还款义务的赠款。赠款可以采取技术援助、粮食援助、债务减免和紧急援助等形式来进行。 双边直接贷款：是指援助国政府向受援国提供的优惠性贷款，一般多用于开发建设、粮食援助、债务调整等方面。 （三）双边援助使用的限制 1．经济援助与政治要求紧密相关 双边援助的流向与授受援助双方的政治和经济利益有着密切的关系，发达国家往往以受授的发展中国家实行“民主、多党制、市场经济”等作为提供援助的政治条件。 2．援助经常附带其他限制性甚至不平等要求 多数发达国家在提供双边援助的同时，还附带有限制性采购条件。目前，西方国家提供的双边援助带采购限制或部分采购限制的占其双边援助提供总额的50％以上。 二、多边援助 （一）概念 多边援助：是指多边国际机构利用成员国捐款、认缴股本、优惠贷款及在国际资金市场借款或业务收益等，按照他们制定的援助计划向发展中国家或地区提供的援助。 （二）特点 多边机构援助资金由多边国际机构统一管理和分配，不受资金提供国的限制和约束，所以多边援助的附加条件较少。 三、财政援助 （一）财政援助：是指援助国或多边 国际机构为满足受援国经济和社会发展的需要， 以及为解决其财政困难，而向受援国提供的资金或物资援助。 （二）分类 1．按偿还性分：赠款和贷款。 贷款又分为无息贷款和有息贷款，有息贷款的利率一般低于市场利率，贷款