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关于江苏农村师资导向性职前培养体系探讨 　　［摘要］江苏农村教育取得了令人瞩目的成绩，但现阶段的农村教育仍然落后于城市教育，苏北农村师资缺乏和质量不高就是一个突出的问题。农村师资导向性职前培养是解决农村师资的一个有效途径。创新农村师资导向性职前培养机制，完善农村师资导向性职前培养的构建体系，有力保障农村优秀师资的贮备。 　　［关键词］农村师资 导向性职前培养 体系构建 　　［作者简介］王若梅（1963- ），女，江苏如皋人，江苏经贸职业技术学院，副教授，硕士，研究方向为高等职业教育、教师教育。（江苏 南京 211168） 　　［中图分类号］G645 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2013）06-0087-02 　　我国是一个农村大国，农村教师占全国教师总数的3/4，这个比例是庞大的，它充分说明了农村教师是我国教育事业的主力军。政府高度重视农村教师队伍建设，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出：创新农村教师补充机制，完善制度政策，吸引更多优秀人才从教。国家把农村教育提到了显著的位置，推进农村教师队伍建设是促进我国教育事业科学发展的战略举措，也是加快社会主义现代化进程的客观需要。 　　一、江苏农村师资的现状剖析 　　江苏素来有教育大省、教育强省之称，有比较深厚的文化底蕴，具有重教的光荣传统。多年来，在江苏省委和省政府一系列发展农村教育方针政策的指引下，农村教育工作发生了巨大的变化，基础建设投入进一步加大，教育信息化水平逐年提高，教师队伍的专业化发展得到强化，为农村教育改革和发展奠定了坚实的基础。但现阶段的农村教育仍然落后于城市教育，这是一个不可回避的事实。 　　（一）江苏农村师资存在的问题 　　1.师资数量和学科比例失调。师资是农村教育最基本、最重要的因素。目前，江苏苏北农村师资的数量和学科比例失调，从总体师资数量上看，高中教师缺口较大，初中教师开始出现富余，农村小学教师略显过剩，然而在农村小学师资略显过剩的背景下，却紧缺英语、信息技术、音体美等学科师资。上级教育部门要求所有的小学都应该开设一门外语（以英语为主）课程，但大多数乡镇中心小学以下的学校几乎没有一个从师范院校英语专业毕业的专职教师，无奈之下只好由其他学科的教师来教，勉强应付正常的教学工作。农村紧缺学科的教师配备较难。 　　2.优秀骨干教师流失严重。由于各地、各校待遇和条件的巨大差异，近年来，江苏苏北农村的优秀师资流失现象相当严重。农村学校花费大量精力和财力培养出来的骨干教师大多数流向县城中小学和民办学校，或逆向涌入苏南和大中城市，大批来自苏北的校长、教师进入苏南各大城市的中小学，形成了独特的“苏北军团”，优质师资高度集中于县城以上的学校，汇集在经济发达地区，严重导致了城乡师资配置的失衡，造成农村优质师资结构松散。而农村学校一般很难得到理想的师资补充。 　　3.农村师资队伍建设经费投入不足。省政府关于各地财政拨付的教师培训专款占教师工资总额2.5%～3%的政策在一些地方得不到理想的落实，教师培养没有可靠的经费来源。苏北的一些县（市、区）因财政能力所限，教师的职后培养工作无法正常开展，一些农村学校的教师多少年来一直没有参加过培训和进修，教育教学改革信息模糊。此外，一些县（市、区）仍然把管理教师的职能放在乡镇主管部门，这不利于县域内教师资源和培训经费的统一调配。 　　4.农村师资整体素质偏低。苏北农村小学30岁以下的教师偏少，40～60岁的教师偏多，这说明农村小学师资呈老龄化趋势，他们的教育教学观念明显跟不上课程改革的形势，教学手段、知识结构较难适应新课程的要求。农村中小学还有很大比例的民转公教师，小学教师专科以上学历人数偏少，中等师范学历者偏多，中学教师学历层次较高。从整个农村师资的学历层次看，第一学历比较复杂，起点较低，但随着函授、自考等进修学习，学历层次有所提高。城区学校师资的第一学历水平明显高于农村学校。 　　（二）江苏农村师资现状分析 　　苏北农村教育远远落后于苏南和江苏的平均水平，造成这种结果的原因很多，也很复杂，其中一个焦点是城乡公共教育资源的分配问题，即优秀师资分配不均衡，这些不均衡所造成的城乡教育反差仅凭相对公平、相对优惠的分配机制是难以吸引大批的优秀师资到农村从教。师范毕业生不愿去农村任教，就连国家出资培养的一些免费师范生也不愿意定向就业于农村教育一线，他们的首选就业单位往往也不是农村学校。农村师资出现的问题已日渐成为制约苏北地区教育发展的“瓶颈”，如果这种状态继续发展下去，农村教育质量滑坡和农村师资队伍建设的松散就无法避免。 　　要全面提高农村教育整体质量，解决农村师资流失、骨干断层、离“农”远“农”的问题，就必须实现教育师资向苏北农村学校的倾斜，重视农村师资导向性职前培养，