第6章 外部性及其矫正课件_6.ppt

* 图6-4 对庇古税的分析 垂直距离cd为效率产量Q*上的边际外部成本。即每单位产量缴纳cd元的税款。 * 实施上的问题 由于难以估计边际外部成本函数，故很难找出一个正确的税率。 * 3.2 补贴 庇古补贴 对具有正外部性的产品，可以在最优产量水平上发放相当于外部边际收益的补贴。 图6-5 例子 政府对有突出贡献的科技人员发放特殊补贴； 政府以优惠价格向居民供应树苗，以鼓励居民在自己的庭院里植树。 * 图6-5 对庇古补贴的分析 * 庇古补贴 补贴源于税收，可能财政负担，导致效率损失。 * 3.3 排污权交易制度 排污权交易制度 指政府向企业拍卖污染许可证，并且允许排污权在企业之间进行交易。 政府实际上创造了一个市场：排污权交易市场。 图6-6 * 1.污染权的供给是在点R*的一条垂线 2.每单位污染权的均衡价格是P1 图6-6 排污权交易制度 * 与庇古税的比较 二者都通过使企业因排污而付出成本，从而将污染的外部性内在化； 二者都要求了解谁在污染、污染程度如何等。 在有些场合，出售污染许可证可能比实行庇古税更好。 可能存在的问题 现有企业购买超过其实现成本最小化要求的污染许可证，以阻止其他企业进入市场。 * 3.4 政府管制 政府管制 指政府依据有关的法规，通过许可、禁止等手段，对私人经济活动施加直接影响的行为。 针对环境污染问题，政府可以规定排污最大限额。 * 政府管制的问题 统一排污标准所造成的非效率 图6-7 结论：规定所有厂商等量减产(无论是按绝对数量还是按相对比例)会导致某些厂商生产太多而另一些则生产太少。 * 图6-7 对两个污染者的管制 1.MBE是的边际收益曲线，MBF是的边际收益曲线 2.假定和有相同的边际私人成本曲线；同时二者利润最大化的产量也相同，即E1=F1 * 本章小结 外部性的主要特点是它不仅存在于经济主体决策的外部，而且也存在于市场价格机制之外。外部性具有一条相当重要的性质：相互性。 若存在负外部性，商品的价格并不反映生产该商品的边际社会成本，其结果将导致过量的产出水平。 若存在正外部性，商品的价格并不等于该商品的边际社会收益，其结果将导致产量不足。 * 科斯定理表明，一旦确立了产权，私人经济主体之间就能通过谈判、有效解决外部性问题。但是，谈判的成本必须很低，而且外部性的来源必须容易识别。 庇古税是针对污染者的产出课征的税收，征税金额等于效率产量上的边际外部成本。庇古税迫使生产者考虑他所造成的外部性的代价，促使他进行有效率的生产。 对具有正外部性的产品进行补贴，会促使厂商以有效率的水平进行生产。 * 排污权可以在市场上进行交易。这可以固定污染的总水平。在管理者不能确定污染者对庇古税如何做出反应时，排污权交易制度具有优势。 如果存在大量不同的厂商，政府管制可能是缺乏效率的。 第6章 外部性及其矫正 * 本章提要 1.外部性对效率的影响 2.外部性的私人对策 3.外部性的公共对策 * 1.外部性对效率的影响 1.1 外部性的性质 1.2 外部性的类型 1.3 外部性对效率的影响 1.4 进一步的探讨 * 1.1 外部性的性质 所谓外部性或者外部效应指的是私人边际成本和社 会成本之间或私人边际收益和社会边际收益之间的 非一致性，通俗的说，就是某些经济主体的行为影 响了其他经济主体的利益（增加或减少），却没有 获得应有的报酬或没有为之承担相应的成本费用的 现象。 当某一个人的效用函数（或某一厂商的生产函数）所包含的变量是在另一个（或厂商）的控制之下，即存在外部效应。可用公式表示为： UA= UA ( X1, X2 , X3 , X4 … Xn , Y1) 其中Y1表示此类活动在第二个人的控制之下 * 外部性的特点 存在于经济主体决策之外 因为他无须因其行为影响他人而承担成本或获得补偿 存在于市场价格机制之外 以市场价格以外的方式影响他人的福利 * 外部性的相互性 举例：张三经营化工厂，李四捕鱼为生 尽管我们视张三为“污染者”理所当然，但也可以将李四视为污染者。 从社会的角度看，是将这条河流视为捕鱼场所还是废水处理场，关键是要看这两种活动的成本。 * 1.2 外部性的类型 正外部性（外部节约） 指给无偿给他人带来积极影响的行为； 如某种传染病的免疫接种。 负外部性（外部不经济） 指给他人施加了成本，却不因此而付出代价； 如化工厂的排污行为。 * 外部性既可以发生在生产领域，也可以发生在消费领域 消费的正外部性： 消费的负外部性： * 1.3 外部性对效率的影响 竞争性市场之所以能够达成效率，原因之一是它能够促使市场价格等于边际社会成本和边际社会收益。 而当外部效应存在时，作为经济主体决策基础的边际私人成本或收益将会