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大张高速铁路安全、质量管理制度编制：审核：审批：编制单位：大张高速铁路项目部第五工区二零一五年十二月十七日目录一、安全管理制度31、安全风险管理制度32、安全教育培训制度63、安全生产检查制度74、风险工点安全包保制度95、问题隐患整改闭合制度106、安全生产例会制度127、安全技术交底制度138、专项施工方案编制审批制度159、生产安全事故应急救援制度1710、生产安全事故报告和调查处理制度2311、安全生产奖励与处罚制度24二、质量管理制度251、质量风险管理制度252、实验先行样板引路制度283、质量检查制度294、质量例会制度295、技术交底制度296、施工图纸审核制度307、开（复）工报告审批制度328、工程地质复核制度339、工程测量交桩复核和施工复核制度3510、精密测量管理制度3711、质量培训持证上岗制度3812、工程质量情况报告制度3913、工程质量责任追究制度4314、原材料、构配件和设备质量检验复核制度4715、技术质量资料管理制度4816、工程质量档案工作制度50一、安全管理制度1、安全风险管理制度为加强大张高速铁路项目第五工区的安全风险管理，实现事前预防和过程控制，消除安全隐患，确保事前预防和过程控制、消除安全隐患，确保实现安全为目标。依据中铁九局安〔2015〕115号关于印发《中铁九局工程项目安全风险分级管控实施细则（试行）》的通知和2012 57 关于印发《大西铁路客专工程安全风险管理实施细则》的通知。第五工区成立以工区经理为组长，工区副经理为副组长，各部门部长为组员的管理小组。负责五工区范围内的安全风险管理工作。1、工区安全风险管理领导小组及各部门职责（1）工区安全风险管理领导小组职责：①认真贯彻和落实国家、铁道部等有关安全生产的政策、法律、法规、条例、标准、规范和规定等；②负责监督各参建单位建立健全安全风险管理体系，健全组织机构，配齐管理人员，制定规章制度，完善安全风险管理责任制；③组织安全风险管理领导小组会议，分析研究安全风险管理体系的运转情况，解决存在的重大问题，确保安全生产保证体系处于受控状态和良性运转状态；④组织安全风险管理大检查，严格奖罚制度;促进安全风险管理工作的不断深入，管理水平的不断提高。（2）工区安质部的职责：安全风险管理的主管部门，负责安全风险管理的日常工作，对安全风险管理体系实行全过程、全方位的监督和动态管理，实行奖优罚劣制度，建立安全风险管理台帐，收集信息和资料，组织安全风险管理检查工作，撰写检查报告，召开安全风险管理工作会，分析并研究安全管理体系的运转情况，对工区的安全风险管理情况进行考核。（3）工区工程管理部职责：参加设计单位提报的安全风险评估报告进行论证、分析和评估，审查其是否符合国家强制性标准的规定，参加设计单位对施工、监理单位进行安全风险技术交底；参加对设计文件中安全技术措施正确性、合理性进行审核，提出优化和完善要求；编制施性施工组织设计和重难点工程的施工方案以及所采取的安全技术措施；组织监理单位对高风险点安全风险点（源）进行判识，制定应对措施，及时处理变更设计；负责将有关安全风险管理信息以书面形式及时反馈给安质部部。（4）工区物资设备部职责：负责审查初步设计中主要技术装备选型的安全条件；负责甲供、甲控物资设备的管理工作。（5）工区财务部职责：负责将安全生产费用纳入合同和建设资金的使用中；负责监督工区概（预）算中的安全生产所需资金足额到位和使用。（6）工区综合部职责：负责安全风险管理中交通、消防等其它方面的综合管理工作。2、风险管理的流程：风险分析（风险计划、风险辨识、风险估计），风险评价，风险控制，风险后评价风险分析（1）风险分析包括风险计划、辨识和估计三个部分。①风险计划：根据工程特点和上一阶段风险评估的成果，制定安全风险管理计划，主要包括确定安全风险管理的目标、原则和策略，提出安全风险存在的范围、识别方法和评估标准，并明确各方的责任。②风险辨识：全面了解并寻找项目所有安全风险因素，并对其进行确认和分类，以动态分析为主线，采取专家解析法、层次分析法、头脑风暴法等，辨识出风险因素列出风险清单，包括存在的风险点、风险因素、风险等级、采取措施等。③风险估计：对风险发生的可能性和产生后果的严重性进行估算，可采用专家调查法、风险举证法、层次分析法、敏感性分析法等方法，从对人员伤亡、经济损失、环境影响和工期延误四个方面的影响程度进行估计。（2）工区根据实际情况，对管辖范围内存在的安全风险进行全面分析，形成安全风险清单，分析重点包括：①特殊结构桥梁的控制。主要为悬灌梁施工关键工序和环节。②大型或特种机械设备使用的控制。③火工品和施工用电、防火的控制。风险评价（1）风险评价是指对风险因素和事件进行评定，包括评价风险程度、制定措施再评价、提出残留风险三个阶段，风险评价分为