海关对报关单位分类管理68425.docVIP

海关对报关单位的分类管理 为了鼓励企业守法自律，提高海关管理效能，保障进出口贸易的安全与便利，海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况，以及海关监管、统计记录等，对在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业的守法及进出口行为规范程度进行评估，划分出信用差别，按照AA、A、B、C、D 5个管理类别进行管理，并对企业的管理类别予以公开。海关按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制定相应的差别管理措施，其中AA类企业为经海关验证的信用突出企业，A类企业为信用良好企业，AA类企业和A类企业适用相应的通关便利措施；B类企业为信用一般企业，适用常规管理措施；C类企业为信用较差企业，D类企业为信用很差企业，C类企业和D类企业适用严密监管措施。 全国海关实行统一的企业分类标准、程序和管理措施。 （一）进出口货物收发货人管理类别的设定 1．AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： （1）符合A类管理条件，已适用A类管理1年以上； （2）上一年度进出口报关差错率在3%以下； （3）通过海关稽查验证，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求； （4）每年报送“企业经营管理状况评估报告”和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送“进出口业务情况表”。 2．A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： （1）已适用B类管理1年以上； （2）连续l年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为； （3）连续l年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚； （4）连续l年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事； （5）上一年度进出口总值50万美元以上； （6）上一年度进出口报关差错率5％以下； （7）会计制度完善，业务记录真实、完整； （8）主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效； （9）每年报送“企业经营管理状况评估报告”； （10）按照规定办理“中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书”的换证手续和相关变更手续； （11）连续1年在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。 3．进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C类管理： （1）有走私行为的； （2）1年内有3次以上违反海关监管规定行为，且违规次数超过上一年度报关单及进出境备案清单总票数千分之一的，或者l年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币100万元以上的； （3）1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的； （4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的。 4．进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用D类管理： （1）有走私罪的； （2）1年内有2次以上走私行为的； （3）1年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的； （4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。 5．进出口货物收发货人未发生C类管理和D类管理所列情形并符合下列条件之一的，适用B类管理： （1）首次注册登记的； （2）首次注册登记后，管理类别未发生调整的； （3）AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的； （4）A类企业不符合原管理类别适用条件的。 6．在海关登记的加工企业，按照进出口货物收发货人实施分类管理。 （二）报关企业管理类别的设定 1．AA类报关企业，应当同时符合下列条件： （1）符合A类管理条件，已适用A类管理1年以上； （2）上一年度代理申报的进出口货物报关单及进出境备案清单总量在2万票（中西部5000票）以上； （3）上一年度进出口报关差错率在3%以下； （4）通过海关稽查验证，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求； （5）每年报送“企业经营管理状况评估报告”和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送“报关代理业务情况表”。 2．A类报关企业，应当同时符合下列条件： （1）已适用B类管理1年以上； （2）企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为； （3）连续l年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收；或者虽被没收但对该货物的知识产权状况履行了合理审查义务； （4）连续l年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事； （5）上一年度代理申报的进出口货物报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上； （6）上一年度代理申报的进出口报关差错率在5％以下； （7）依法建立账簿和营业记录，真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动； （8）每年报送“企业经营管理状况评估报告”； （9）按照规定办理注册登记许可延续及“中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书”的换证手续和相关变更手续； （10）连续1年在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无