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第11章 农产品质量安全 主要内容古人云：“民以食为天” 食物是人类赖以生存的物质基础，而食物主要来源于农产品。 在我们的餐桌上，无论是新鲜的水果蔬菜，还是加工制成的美味佳肴，人们日常食品中有70%左右直接来源于农产品，农产品质量安全是食品安全的重要组成部分。粮油豆薯蔬菜（陆地、水生）水果食用菌肉(畜禽、鱼虾贝)蛋奶种植业做为食品的源头，农产品质量安全则倍受关注。养殖业第一节 农产品质量安全的内涵及其经济特性一、农产品质量安全的内涵（一）农产品的概念 农产品—指来于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。国家规定初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业产品，不包括经过加工的这类产品。（二）农产品质量安全的涵义 农产品质量安全是指防范食品中有毒有害物质对人体健康可能产生的危害，食品内在品质和外观满足储运、加工、出口、消费等方面的能力。世界卫生组织对食品安全的定义：食品中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题中国认证机构国家认可委员会在《基于HACCP的食品安全管理体系规范》中将食品安全定义为：对食品在按照预期用途被加工或食用时不会伤害消费者的保证。食品安全受到广泛关注，是因为： （1）食品安全危及消费者健康； （2）食品安全造成重大的经济损失； （3）食品安全问题往往导致政治后果食品安全与粮食安全食品安全与食品质量食品安全与食品营养食品安全与食品卫生食品安全与相关概念的区别二、农产品质量安全的特点与发展的重要相关因素（一）农产品质量安全的特点此处添加公司信息5、管理复杂性：农产品生产周期场，产业链条复杂，区域跨度大。食品质量安全涉及多学科、多领域、多环节、多部门，控制技术相对复杂，再加上我国农业生产规模小，生产经营者素质低，消费者收入水平低等原因，食品质量安全管理难度大。1、危害的直接性：不安全农产品直接危害人体健康和生命安全。因此，质量安全管理工作是一项社会公益性事业，确保农产品质量安全是政府的职责，没有国界之分，具有广泛的社会公益性。3、危害的累积性：不安全农产品对人体危害的表现，往往经过较长时间的积累。如部分农药、兽药残留在人体内积累到一定程度后，才导致疾病的发生并恶化。4、危害产生的多环节性：农产品生产的产地环境、投入品、生产过程、加工、流通、消费等各环节都有可能对食品污染，引发质量安全问题。2、危害的隐蔽性：仅凭感观往往难以辨别农产品质量安全水平，需要通过仪器设备进行检验检测，甚至还需进行人体或动物实验。部分参数检测难度大、时间长，质量安全状况难以及时准确判断。 我国农产品与发达国家相比，产品外观品质、内在营养、安全卫生质量以及加工包装方面都存在较大差距。我国农产品因农药残留、兽药残留和其他有毒有害物质超标造成的餐桌污染和由此引发的中毒事件每年都有发生，由于农药、兽药残留及重金属等有毒有害物质超过国际通行的食品质量安全标准，被拒收、扣留、退货、销毁、索赔和中止合同的现象时有发生，许多传统大宗出口创汇农产品被迫退出国际市场，给我国外贸造成了严重的损失。（二）影响农产品质量安全的主要方式此处添加公司信息1影响人民身体健康和生命安全影响政府公信力42影响农业增效农民增收5造成巨大经济损失3引发国际贸易争端（三）农产品质量安全的重要性农产品质量安全的重要性123食品质量安全水平与人们总体生活水平相适应食品质量安全水平与科学技术发展相适应食品质量安全水平与社会经济发展水平相适应（四）农产品质量安全水平发展的重要相关因素食品质量安全水平是指食品符合规定的标准或者要求的程度。一般来说，食品质量安全水平是一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志之一。三、农产品质量安全的经济特性食品质量安全具有公共品和信息不对称的属性。（一）农产品质量安全的经济特性与调节机制搜寻品消费者在购买之前能够获得充分的信息，决定商品品质，如产品的外观商品只有在购买之后才能判断其质量的产品如，产品的滋味经验品消费者即使在消费之后也不能判断其品质，只能借助于其他信息才能决定其品质，如产品的安全性信任品食品安全要素更多属于信任品市场机制在调节三种不同类别的质量特性时存在巨大的能力差异。一般来说，市场机制在搜寻品特性方面不会失灵，但是在经验品特性和信任特性上往往出现市场失灵。在经验品市场上，市场可以通过消费者的重复购买，厂家的声誉投资和广告策略等途径改善信息传递，环节由质量信号传递带来的市场失灵问题。在信任品市场上，市场机制则完全失灵。从某种程度上说，质量安全信号的传递，是将食品安全的信任品特性转化成为搜寻品特性。食品安全具有公共品属性，政府干预食品安全市场是因为食品安全市场的不完全性。因为：1、食品安全的公共品属性2、风险认识和信息的不对称性3、食品安全的社会成本4、食品安全感知风险与真实风险之间的差异（二）农产品质量安全的信息不对称性与市