严建苗 《国际经济学》第10章.ppt

第10章 作用于出口的贸易政策 针对出口的贸易政策措施，可以分为三大类型： （1）鼓励出口措施 （2）控制出口措施 （3）出口卡特尔措施 第一节 鼓励出口的政策措施 一、鼓励出口的主要政策与措施(经济措施---产业性 区域性----自由港区(自由港,自由贸易区,出口加工区,保税区,高新技术园区等). 分为财政的、金融的与货币的三大类。 1.出口补贴（Export Subsidies） 补贴的目的在于刺激受补贴产品的出口。按照补贴实施方式，可以分为直接补贴与间接补贴两种形式。 直接补贴（Direct Subsidies）是指政府给予出口企业直接的现金补贴，这是一种最原始的补贴方式。从世界各国的贸易实践看，得到政府直接出口补贴的行业主要是农业和一些幼稚产业产品； 间接补贴（Indirect Subsidies）是指政府通过各种优惠政策使出口企业得到收入或价格的支持。 从补贴转向退税 2.出口信货（Export Credit）---鼓励机电产品的出口 这是以鼓励本国商品出口、增强本国商品国际竞争力为目的的官方银行优惠信贷。贷款对象是本国出口厂商或外国进口厂商，贷款与出口具体货物挂钩。 出口信贷分为卖方信贷和买方信贷。卖方信贷（Supplier’s Credit）是出口方银行向本国出口厂商（即卖方）提供的贷款，而买方信贷（Buyer’s Credit），则是出口方银行直接向外国的进口厂商（即买方）或进口方的银行提供的贷款。 3。出口信贷的国家担保制（Export Credit Guarantee System） 一国政府以鼓励本国出口为目的而建立的一种担保体系。本国出口厂商或本国商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，可以得到国家设立的专门担保机构的担保，实际上是官方担保，当外国进口商亦即债务人拒绝付款时，该担保机构承担担保的风险。 4。外汇倾销（Exchange Dumping） 政府借助汇率机制主动促使本国货币贬值，以增强本国出口商品在外国的竞争力，达到廉价倾销本国商品的目的。 发挥货币贬值扩大出口的条件：（1）货币贬值的幅度大于国内物价上涨的幅度。当一国国内物价上涨程度赶上或超过货币贬值的程度，对外贬值所起的增加出口限制进口的双重作用就会被抵消。（2）贸易伙伴国不采取竞争性贬值或其他报复性措施。 二、鼓励出口政策的基本效应分析 －－以出口补贴为例 1。出口国即A国角度来看 （1）出口量扩大效应。出口商机床出口成本下跌，可以更低的价格出口机床 。 （2）消费者剩余缩小效应。 （=a+b） （3）生产者剩余增加效应。（=a+b+c） （4）政府的补贴成本。（＝b+c+d+e+f+g) （5）贸易条件恶化效应。出口补贴使出口产品的价格下降，在进口价格不变的情况下，其贸易条件恶化，福利损失为e+f+g。 若将消费者、生产者与政府剩余加总[=a+b+c）-（a+b）-（b+c+d+e+f+g）-（e+f+g）]， 出口国出口补贴的总效应，表现为本国福利净损失，即[-（b+d+2e+2f+2g）]。 2。从进口国角度来看 （1）消费者剩余增加。（=h+m+n+r）。 消费者剩余增加的幅度与出口国的出口补贴幅度以及进口产品的价格需求弹性有关，出口国的出口补贴越大，该产品的价格需求弹性越大，进口国消费者获得的剩余就越多。 （2） 生产者剩余减少。（=h）。 损失的大小也与出口国的出口补贴幅度和该进口产品的价格需求弹性有关。 （3）净福利效应。等于其消费者剩余的增加与生产者剩余的减少之差（=h+m+n+r-h），其福利为净增加（=m+n+r）。 3。从世界整体的角度来看 两国世界的净福利效应是负值或损失 [=-（b+d+2e+2f+2g）+（m+n+r）]。 对于出口国而言是得不偿失，而进口国则因此获利。这与现实情况有很大出入，因为出口补贴，尤其是间接的出口补贴一直以来都是各国促进本国出口的有力手段之一。原因在于，补贴贸易追求的并非静态的福利，而主要是动态的产业扩张利益。 第二节?出口管制措施及其效应分析 一、被动出口控制--“自愿”出口限制（“Voluntary” Export Restraints，VERs）. 大多是在进口国要求下实施的，实质上属于进口国贸易保护政策在出口国的延伸。一般情况下，进口国通过向出口国施加压力，让其就某种冲击本国市场的大宗出口商品自行采取限制措施。出口国政府则往往通过制订出口配额的办法来实施“自愿”限制，配额则通过公开招标或分配的办法分解到该产品的各出口企业。 二、主动出口控制政策 1、出口课税及其效应 出口课税（Export Duty） 一国政府对本国出口产品征收的关税。这种税收针对本国战略