2011年度南宁价格工作要点(征求意见稿).docVIP

2011年南宁价格工作要点 （征求意见稿） 2011年是实施“十二五”规划的开局之年，南宁市居民消费价格涨幅控制在5%左右，我局的工作目标为4.5%左右。价格工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会、自治区党委九届十三次全会精神和市委十届十四次全会精神，按照全区经济工作会议要求和全国、全区物价工作会议的具体部署，坚持“立足当前、着眼长远；综合施策、重点治理；保障民生、稳定预期”的原则，把稳定价格总水平作为首要任务，围绕“促生产、畅流通、增储备、建机制、保民生”，综合运用多种调控手段，全面加强价格调控监管工作，继续开展“价格监管攻坚年”活动，进一步强化民生价格监管，审慎稳妥推进价格改革，为加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”做出新的更大的贡献。具体工作任务是： 一、加强通胀预期管理，确保价格总水平基本稳定 （一）加强价格形势分析、价格监测和预警预报。密切关注国内外粮食、食用油、猪肉、石油、钢材、化肥等大宗商品价格变化，加强对粮油肉禽蛋奶、蔬菜、水果、液化气等重要商品价格监测和市场调查、巡查，及时发现苗头性、倾向性问题，提出重要商品价格调控和储备吞吐等政策建议；完善价格监测预警机制和应急监测保障机制，加强价格预警重点的监测点建设；坚持完善价格监测信息发布制度，积极构建覆盖到基层的信息发布网络。 （二）增强政府调控能力。积极推进恢复和建立价格调节基金制度，发挥价格调节基金在扶持生产、调控市场、稳定价格、补贴困难群体的积极作用。加快价格监测与监管信息化建设工作，争取建设南宁市价格监测与监管服务信息系统，提升价格监测和预警预报能力。 （三）加强法制建设。积极探索价格政策评估机制；建立南宁市社会价格监督员管理制度，发挥群众价格监督作用，及时发现价格运行过程中的问题和矛盾；制定重要商品服务价格采集公布管理办法，确保价格数据与信息采集的时效性、准确性、真实性。 （四）加强价格舆论引导。健全价格新闻发布制度，加强对重要商品市场供求、价格等信息发布和对各级政府的价格调控监管措施报道，引导社会公众客观看待当前的价格问题和市场预期。完善价格舆情监测和信息反馈机制，建立价格舆情分析例会制度，充分发挥政务信息员和网络评论员队伍的作用，提高引导价格舆论的主动性、预见性、灵活性。 （五）积极探索对市场放开商品价格监管。探索建立快速反应机制；尝试建立行业协会协管机制，加强对行业协会的监管。 二、加强民生价格监管，切实维护人民群众利益 （一）保障农民增产增收。在完善农产品价格支持政策，促进农民增收的同时，进一步整顿和治理农产品流通环节的价格秩序，重点整顿粮油、蔬菜、农资流通和价格秩序，使农产品价格上涨的利益向农民倾斜；继续加强涉农价格和收费监管，加强对农机运输、农民建房等涉农收费的管理，减轻农民负担；组织开展化肥价格、粮食收购价格检查，探索农产品电子交易市场的价格监管方法，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为。 （二）妥善安排低收入群体生活。与相关部门共同研究建立我市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，当居民消费价格总水平上涨到设定的涨幅点时，政府对低收入群体的补贴标准要作相应调整，确保低收入群体的生活不受影响并有所改善。 （三）继续推进清费治乱工作。贯彻落实国家和自治区出台的停止征收、降低收费标准和减轻企业负担的各项收费优惠政策；对事业单位、社会团体等非企业组织实施的服务性收费和重要中介服务收费实行收费许可证管理，进一步规范服务收费行为；对行政机关、事业单位等利用行政权力实施的行政许可前置审批收费以及检验、检测等各类收费进行清理和规范；加强对社会团体、中介机构等利用垄断地位实施的评估、评价等强制服务并收费行为的治理。理顺部分价格和收费矛盾，规范机动车检测收费项目和收费标准和道路清障服务收费。 （四）加强医药价格管理。继续实施国家基本药物制度，加强对基本药物价格管理；加强药品价格监管，配合完成药品招投标工作，按规定严格初审政府定价的药品价格，不断降低药品价格，减轻人民群众的医药费用负担。理顺医疗服务价格，降低偏高的收费标准，逐步改革医疗服务以项目定价为主的定价方式，积极探索按病种、按服务单元、按疗程等为计价单位的定价方式。 （五）规范教育收费管理。贯彻落实中小学教材价格政策和公办学前教育收费管理办法；加强民办幼儿园收费管理，规范收费行为；严格中学择校生学费管理；完善普通本科、专科学费收费政策。 （六）加强房地产价格管理。严格审核经济适用房价格，加大保障性住房价格管理力度，减轻住房消费负担。进一步完善物业服务等级管理的长效机制，进一步规范小区物业收费行为。清理涉及建设项目收费，取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准，稳定房地产市场价格。 三、大力促进农产品生产和流通 （一）完善农产品价格支持政策。严格执行国家粮