水的环境PPP的项目运营维护的方案.docxVIP

1、运营组织方案1.1运营期项目公司组织架构本项目所含范围宽、涉及专业多、运营期限长，为了保持长效稳定的运营，需设立完善的组织架构，保障持续有效的开展工作。1.1.1组织架构说明本章节所述的项目公司组织架构为项目运营服务期的架构图。在运营期，项目公司组织机构设置上，结合区域和项目的特殊性，在实现质量目标、成本目标、运行目标、安全目标、环保等目标的基础上，主要有以下几点考虑：1）把项目公司职能提升到区域水务统筹管理的高度。在响应和满足“招标文件、合同文件”要求的基础上，项目公司希望对xx环城河等水系生态带的水资源、水环境、供排水、防汛抗旱、水土保持等方面进行统筹管理，能够协助政府主管部门履行部分管理职责。2）项目公司的组织架构具有应对突发事件的快速反应能力。包括完善的反应机制、专门部门和专业人员，对水系生态带内突发事件（洪水、偷排、管道泄漏、火灾等）做出快速反应，保障人民群众正常的生产生活秩序。为此，设置了应急中心，由总经理直接管理。3）项目公司的组织结构具有健全的对外协调沟通机制。有专门部门和人员负责与水务、环保、市政、交通等政府部门联系对接，保证相关政策得到及时准确的贯彻执行，并及时向有关部门反馈相关问题。同时，对于群众投诉或监管部门问责等情况，能够快速有效解决问题，同时提出后续改进方法。为此，设置了公共关系部。4）项目公司的组织机构体现企业的可持续发展责任。项目公司坚持可持续发展的理念，承担企业社会责任，适应项目管理多元化，保障提供良好可持续的区域水环境综合保障服务。同时，保障区域内资源节约、环境保护的宣传推动工作。为此，设置了宣传部。5）考虑运营期内对内自查达标，对外配合做好运营阶段绩效考核对接工作，提供更好的服务，设置了绩效考核部，由总经理直接管理。6）为保证工程移交顺利完成，在特许经营期结束的12个月前，成立移交小组，移交小组负责人由运营副总担任，组织必要的会议会谈并商定设施移交的详尽程序；双方应提前确定负责移交和接受移交的代表名单，最后举行移交仪式，将移交信息在媒体刊登，向社会公告。1.1.2组织架构配置项目公司的运营服务包含项目试运营阶段、项目运营阶段（包含保修阶段）至项目移交阶段。结合区域和项目的特殊性设置组织架构，实现运营质量目标、运营成本目标、安全目标、环保目标及运行考核目标等。组织架构纵向设置有总经理级别、副总经理级别、部门经理级别、各工程运营主管级别、班组干部及员工等，界限清晰、职责分明，便于项目运营管理工作分层分步、逐级有序开展。横向设置覆盖项目运营期、移交期所有工作内容，下设包括采购管理部、工程部、安全管理部、调度中心、运维部、技术部、行政部、人力资源部、法务部、审计部、财务部、应急中心等。以上组织架构中，采购管理部负责项目运营期招标采购等的采购工作；工程部负责项目运营阶段各子项工程的维修及大修等工作；安全部负责项目运营阶段的安全管理工作；调度中心负责项目运营阶段水质、水文等的监测并协调调度运维部的运维工作；运维部负责河道的运行、维护工作；技术部负责项目运营阶段技术支持与管理工作；行政部负责项目运营阶段日常行政工作；公共关系部负责项目运营阶段对外各项协调工作；人力资源部负责项目运营阶段人员招聘、培训等各项工作；法务部负责项目运营阶段项目合同管理工作；宣传部负责运营阶段资源、环境等宣传工作；审计部负责项目运营阶段各项监督、审计工作；财务部、资金管理部负责项目运营阶段财务及资金管理等工作；应急中心负责运营阶段各种突发应急状况的处理；绩效考核部负责完成各项目标、任务的考核工作。（一）主要管理岗位职能1、董事长职权（1）召集、主持董事会会议；（2）检查董事会决议实施情况；（3）定期或不定期地听取项目公司高级管理人员工作报告，对执行情况提出意见及建议，对项目公司高级管理人员违反董事会决议的做法，有权下令制止；（4）签署项目公司高级管理人员的聘任、解聘文件；（5）经董事会授权，对外代表项目公司处理有关问题，对内代表董事会签署有关文件；（6）经董事会授权，项目公司发生不可抗力或突发事件时，对项目公司事务行使特别裁决和处置权；（7）董事长因故不能履行职责时，应由其他董事代为履行职责，但适用法律规定必须由董事长行使的职权除外；（8）董事长应在董事会规定的授权范围内行使其权力。未经董事会授权，董事长不得用合同约束项目公司或代表项目公司采取其它行动。2、监事职权（1）自行或委托有资质的中介机构检查项目公司财务；（2）对董事、高级管理人员执行项目公司职务的行为进行监督；（3）当董事、高级管理人员的行为损害项目公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；（4）提议召开临时股东会会议，在董事会不履行本法规定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东会会议；（5）向股东会会议提出提案；（6）依照《公司法》第一百五十二条的规定，