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第四讲秘书工作起源与发展
四、解放战争时期的秘书工作 逐步形成以后各省、市秘书机构的架构 1948年华北人民政府 秘书长 秘书厅(后改为办公厅) : 秘书处、行政处、 人事处、新闻处、 交际处、调查研究室等 “三个服务”: 为本机关领导和上级机关服务; 为本机关其他平级的职能部门服务; 为下级机关和人民群众服务。 秘书工作的规范化、制度化 秘书工作的专业化、职业化 秘书工作的现代化、自动化 秘书工作内容发生一些转变 秘书从业者逐渐增多,新秘书种类不断出现 1927年“八?七”会议,选出新的临时中央政治局,设文书科负责秘书、文书和档案工作,由李立山负责,邓小平任中央秘书长。 1928年第六次全国党代会后,中央和省委的秘书处才正式恢复工作。 考试内容有三项:文理粗晓、行移得当、书札不谬。 “秘书负责本党内外文书及通信及开会记录之责任,并管理本党文件。本党的一切函件须由委员长及秘书签字。” “执行委员会的一切会议,须由委员长与秘书召集之。 --《中国共产党中央执行委员会组织法》 1926年四届三中全会决定中央设秘书处,下设五科(文书、会计、交通、翻译、出版)。各省委也分别设秘书处或秘书科。 二、第二次国内战争时期的秘书工作 建立文书工作规范 1931年瞿秋白为党中央起草《文件处置办法》 建立机要科 总务处 文书、收发、印刷、交通 三、抗日战争时期的秘书工作 1937年,党中央重设了秘书处,下设“机要、文书、材料、会计”四科。 “管理边区政府委员会会议通知及记录,撰拟、保存及收发文件,管理边区政府会计杂务,编制统计及报告,登记边区政府各厅、部、处职员进退,典守印信及不属于各厅、部、处的各种事务。” --《陕甘宁边区政府组织条例》 秘书处不仅负责文书工作,还包括会计、统计、人事及其他各种事务。 1938年后,边区政府均设秘书处或秘书室,配主任秘书、秘书、文书、庶务和收发等人员,承担各项秘书工作。 建立了新的秘书工作制度。 颁布了《陕甘宁边区新公文程式》、《改革公文各式的理论与实践》等文件 签批电报制度、传阅文件制度、文件登记、批办制度等 加强了会议组织工作,制定会场规则。 确定了“秘书长领导办公厅,统管政策研究工作、秘书与行政工作、机关事务工作”模式 进一步改进和完善文书工作。 发布《公文处理暂行办法》和《办事通则》等文件。 公文种类有所增加,实行“一事一报”制度,完善了电报的承办和归档制度。 五、新中国的秘书工作 建国初总结秘书工作经验,改革国民党统治区秘书工作,逐步建立适应社会主义国家的秘书工作机构与制度。 完善秘书工作组织 规范秘书工作 提高秘书工作效率 《关于各级政府机关秘书长和不设秘书长的办公厅主任的工作任务和秘书工作机构的决定》 秘书长-办公厅 《简化公文公约》 《关于文电处理工作的决定》 《关于统一文件纸形与格式的规定》 《关于纠正电报、报告、指示、决定等文字缺点的指示》 《关于学习标点符号的指示》 《公文处理暂行办法》 《保守国家机密暂行条例》 《关于加强文书处理工作和档案工作的决定》 《关于处理人民来信和接见人民工作的规定》 《关于机要秘书工作的暂行规定》 《关于秘密文件管理工作的暂行规定》 改革开放后,我国的秘书工作呈现新的局面。 1981年开始,十多年间党中央召开多次全国秘书长、办公厅主任会议 1985年1月,党中央召开第三次全国秘书长、办公厅主任座谈会。提出秘书工作的“四转变”,“三服务”。 “从偏重办文办事转变为既办文办事、又出谋献策;从收发传递信息转变为综合处理信息;从单凭老经验办事转变为实行科学化管理;从被动服务转变为力争主动服务” 在革命根据地及各级苏维埃政权中设秘书处或秘书负责秘书工作。1931年废止秘书制,成立总务厅(处)(下设文书、收发、印刷、交通四股),负责秘书工作。 创建密码电报通讯,中央局和红军司令部建立了“机要科”。长征期间,秘书处、文书科等都予以撤销,保留并加强了机要科。 第五章 秘书工作的起源与发展 第一节 我国古代秘书工作 一、秘书与秘书工作的起源 古代秘书名与实不符,主要从现代秘书的基本职能去考察。
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