甘肃省钢铁有色产业调整与振兴规划.docVIP

甘肃省钢铁有色产业调整和振兴规划 钢铁、有色金属产业是我省工业的支柱产业，占我省工业增加值的三分之一以上。2008年下半年以来，受国际金融危机和市场需求影响，产业增速急剧下滑，库存增加，盈利能力减弱，亏损企业数量增加，钢铁、铝等行业处于亏损状态，部分企业出现减产停产情况，产业发展遇到了前所未有的困难。 为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，确保我省钢铁、有色金属产业平稳运行，抑制增速下滑，推进产业结构调整，促进产业优化升级，根据国家钢铁、有色金属产业调整和振兴规划，结合我省实际，特编制本规划，规划期为2009—2012年。 一、钢铁有色金属产业现状及面临的形势。 近年来，依托丰富的矿产资源，我省钢铁、有色金属行业取得了长足发展，产业规模、技术及装备水平不断提高，企业综合实力明显增强。受国际金融危机影响，市场需求疲软，产业发展中积累的深层次问题和矛盾凸现，企业经营困难，形势严峻。但市场倒逼机制也为我省加速产业结构调整、淘汰落后产能，转变发展方式带来了机遇。 （一）产业发展现状。 1.产业发展具备一定规模。2008年全省钢产量475.71万吨，钢材产量577.74万吨，均占全国总产量的1%；十种有色金属年产量166.05万吨，占全国总产量的6.59%，其中铜、铝、铅、锌、镍产量分别为36.73万吨、95.78万吨、2.08万吨、20.77万吨和10.43万吨，铜、铝分别占全国总产量的9.69%、7.27%。稀土分离产品产量（以稀土氧化物计）1.92万吨，占全国的10%。钢铁、有色金属产业生产力水平得到较大的提升。 2008年全省规模以上钢铁、有色金属企业完成工业增加值370.35亿元，占全省工业增加值的30.3%；利税130.13亿元，比上年减少39.82%。经过多年的技术改造和创新，金川公司、酒钢集团、白银公司、中国铝业兰州分公司、中国铝业连城铝业公司、中国铝业西北铝加工分公司等骨干企业技术及装备水平不断提高，铜冶炼采用了国际先进的闪速熔炼和我国唯一具有自主知识产权的白银炼铜技术，铝冶炼普遍采用大型预焙槽技术，铅冶炼主要采用自主开发的氧气底吹鼓风炉还原炼铅和ISP炼铅技术，国际先进的富氧顶吹熔炼和湿法炼锌技术被应用于镍、锌冶炼行业。共培育金川、酒钢和白银公司3家国家级企业技术中心，6家省级企业技术中心。 2.矿产资源具有比较优势。我省矿产资源丰富，钢铁及有色金属矿产资源比较优势明显，铜、铅、锌、铁、镍等主要资源在全国占有较高比重，截至2007年底，全省铜资源基础储量195万吨，占全国的6.65%，位居全国第七；铅资源基础储量106万吨，占全国的7.89%，位居全国第五；锌资源基础储量463万吨，占全国的10.9%，位居全国第三；铁矿石资源基础储量7.37亿吨，占全国的3.3%，位居全国第七；镍矿保有资源储量占全国总储量的59.45%，钴占29.5%，铂族元素占49.89%，均位居全国第一。丰富的矿产资源为我省钢铁、有色金属产业可持续发展提供了有力支撑。 3.节能减排初见成效。近年来，我省钢铁、有色金属企业节能减排工作的力度不断加大，通过发展循环经济，实施环境污染治理项目，产品综合能耗不断下降，废物循环综合利用水平得到提高，“三废”排放量逐步减少，重点企业主要技术指标和能耗指标已达到国家行业准入条件和产品能耗标准。2008年全省电解铝企业直流电平均单耗13502kwh/t，处于国内领先水平；铜、铅、锌冶炼总回收率分别达到95.6%、89.1%、88.6%，达到国家行业准入标准。 （二）产业发展面临的形势和存在的问题。 1.市场需求严重萎缩，钢铁、电解铝等产品出现产能过剩。受国际金融危机影响，房地产、汽车、电力、家电等主要下游行业对钢铁及有色金属的需求大幅下降，全球钢铁、有色金属行业市场需求大幅萎缩。受出口政策和市场价格的影响，钢铁、有色金属产品出口难度进一步加大。钢铁行业出现阶段性和结构性过剩，国内钢铁产能明显大于表观消费量的状况还将延续，产品结构方面热轧板材产量超出国内实际需求。电解铝在全球范围内供过于求，国内电解铝产能利用率只有73%左右。 2.资源对省外、国外的依存度越来越高，具有优势的稀有金属等勘查开发较慢。我省铜、铅、锌、铁矿、镍钴、铂族资源具有比较优势，经过多年的开采加上企业生产能力的扩大，自有资源已经不能满足企业的生产需要，对外依存度越来越大，一半以上的镍精矿、铅锌、铁矿及绝大部分铜精矿要从省外或国外购进。黄金、钨、钼、锑等矿产资源保有储量较大，勘探开发潜力大，由于勘查投入力度不足，开发进展较慢。此外，矿产资源中的伴生元素和稀有金属勘查利用力度还不够，矿山开采中也存在采富