低碳经济时代的到来.docVIP

“低碳经济”时代到来 近年来，世界正在酝酿着低碳产业的技术创新，低碳经济的突破可能成为经济危机后新一轮增长的主要带动力量，而首先突破的国家可能成为新一轮增长的领跑者。发展低碳经济在于能源利用效率的提高、清洁能源结构的创建和碳排放的减少 ,是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。 一、世界走向低碳经济 低碳经济实质上就是“能源高效利用和清洁能源开发，核心是通过能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存和发展观念的根本转变，即摒弃传统的经济增长模式，通过低碳经济模式与低碳生活方式，来减少温室气体排放对全球气候的影响，实现世界经济的可持续发展。” 1、低碳经济与世界经济的未来 低碳经济将成为新一轮经济增长的推动力量。低碳经济将催生新的经济增长点，成为危机后带动新一轮世界经济增长的强大力量。目前，新能源产业已经成为新一轮国际竞争的战略制高点，新能源很有可能引领第四次产业革命。为了应对全球金融危机，世界主要国家都将刺激经济的重点放在新能源开发、节能技术、智能电网等领域，通过扩大政府投资和私人投资来实现向低碳经济的转型。根据国际能源署的不完全统计，目前已经有50多个国家和地区制定了激励可再生能源发展的政策措施，在未来的几十年里，全球每年对低碳经济的投资将会不断攀升。 低碳经济将推动世界经济结构转型。低碳经济以能源的变革为核心，涉及的行业和领域十分广泛，主要包括低碳产品、低碳技术、低碳能源的开发利用。在技术上，低碳经济则涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等多个行业，以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。 从产业结构来看，低碳农业将降低对石化能源的依赖，呈现有机、生态和高效的新特征；低碳工业将减少对能源的依赖，低碳产业如电气、电子等产业将出现较快发展；低碳物流将提高利用物流比率，发展减排物流路线，提高物流效率；低碳服务市场包括低碳旅游服务、低碳餐饮服务等将得到更大发展。从社会生活看，低碳城市建设将更受重视，燃气普及率、城市绿化率和废弃物处理率将得以提高；在家居与建筑方面，节能家电、保温住宅和住宅区能源管理系统的研发将受重视，并向公众提供碳排放信息；在交通运输方面，将更加注重发展公共交通、轻轨交通，提高公交出行比率，严格规定私人汽车碳排放标准。低碳经济的发展还将改变产业价值链的分布，过去和现在价值链的分布一直是向资源型企业倾斜，今后产业价值链可能分布在高技术产业，即向掌握低碳经济核心技术的环节和链条倾斜。 由此，碳排放信用之类的环保衍生品也逐渐发展起来。纽约商业交易所推出了温室气体排放权期货产品，并牵头组建全球最大的环保衍生品“绿色交易所”，尝试用市场方式促进全球性环保问题的解决，在“绿色交易所”交易的环保期货、期权和掉期合约将涉及包括碳排放物、可再生能源等广泛的领域。欧洲气候交易所也推出了碳减排权的期货产品，通过引入标准格式的碳减排权合同以吸引全球的交易者。 2、低碳经济的现状和发展趋势 世界上众多国家都已经开始为低碳经济的到来采取行动了。 首先，美国将低碳产业作为重振经济的战略选择2007年7月，美国参议院提出《低碳经济法案》。国际金融危机以来，美国选择以开发新能源、发展低碳经济作为应对危机、重新振兴美国经济的战略取向，短期目标是促进就业、推动经济复苏；长期目标是摆脱对外国石油的依赖，促进美国经济的战略转型。美国政府发展低碳经济的政策措施可以分为节能增效、开发新能源、应对气候变化等多个方面，其中，新能源是核心。 2009 年1 月，奥巴马宣布了“美国复兴和再投资计划”，以发展新能源为投资重点，计划投入1500 亿美元，用3 年时间使美国新能源产量增加1 倍，到2012 年将新能源发电占总能源发电的比例提高到10%，2025 年将这一比例增至25%。2009年2 月，美国正式出台了《美国复苏与再投资法案》，主要用于新能源的开发和利用，包括发展高效电池、智能电网、碳储存和碳捕获、可再生能源（风能和太阳能等）。2009 年6 月，美国完成了《美国清洁能源与安全法案》，以立法的形式提出了建立美国温室气体排放权（碳排放权）限额—交易体系的基本设计，其内容可以归纳为六个方面： 第一，排放总量的控制。对约占温室气体排放量85% 的排放源设置了具有法律约束力且逐年下降的总量限额。第二，配额发放。排放源对其排放的每一吨温室气体都要持有相应数量的排放配额，并可以交易、储存和借贷。第三，稳定配额交易价格的措施。该体系在已批准的国家温室气体排放清单的基础上形成，因此解决了可能存在的碳价格波动问题。第四，美国国内和国际抵消量。允许排放抵消量来降低减排成本，设置抵消量从初始每年20 亿吨二氧化碳当量逐步减少到8亿吨。第五，对发展中国家的援