全市交通运输企业安全生产标准化建设实施方案.doc

全市交通运输企业安全生产标准化建设实施方案 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想 以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）精神，以落实企业安全生产主体责任为主线，以强化安全生产“双基”（基层、基础）为重点，通过开展企业安全生产标准化建设，全面提升全市交通运输企业安全生产水平，为构建便捷、安全、经济、高效的综合运输体系、发展现代交通运输事业提供可靠的安全保障。 （二）工作目标 通过各级交通运输系统及企业的共同努力，使全市具有独立法人资格，具体从事公路水路运输、城市客运和公路水运施工等生产经营建设活动的交通运输企业，全面达到如下工作目标： 1、企业安全生产水平明显提升。通过开展交通运输企业安全生产标准化建设，体制机制不断完善，主体责任进一步落实，员工素质稳步提升，科技装备水平和管理能力明显提升，突出问题有效解决，企业安全生产形势持续稳定好转。 2、各类事故明显下降。重大以上事故明显下降，到2015年，营运车辆万车死亡事故件数和死亡人数平均每年下降3%；运输船舶百万吨港口吞吐量水上交通事故件数和死亡人数平均每年下降1%；公路水运工程建设百亿元投资死亡事故件数和死亡人数平均每年下降1%。 3、推进企业全面达标。交通运输企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。力争从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在2013年底前达标，其他交通运输企业在2015年前达标。 二、组织机构 为加强全市交通运输企业安全生产标准化建设工作的组织领导，经研究，市局成立安全生产标准化建设工作领导小组（下称领导小组），成员如下： 组长： 贺子忠（局党组成员、副局长） 成员： 程宝贤（局交战办主任） 王世平（局运输计划科科长） 孙晓东（局工程技术科科长） 刘树忠（局办公室主任） 李继政（局法制科科长） 李福忠（市公路管理局局长） 蒋涛（市公路运输管理处处长） 朱峰（市地方海事局局长） 王飞（市交通基本建设工程质量监督站站长） 领导小组下设办公室，负责日常工作的开展，程宝贤同志兼任办公室主任。 三、主要内容 （一）制订工作方案。各单位要根据本方案的内容和要求，结合本单位实际情况，制定工作方案，明确目标、任务、责任，确定标准化示范企业名单，确保标准化建设有计划、有步骤顺利开展。 （二）细化制度标准。根据国家和交通运输安全生产相关法律法规以及省厅交通运输企业安全生产标准化达标管理办法、评级程序和达标标准，明确工作流程，细化安全生产达标标准。 （三）先进典型带动。市局将确定在航运、道路运输、城市客运、公路水运工程建设企业各选择1至2家作为示范单位，以总结经验、深入推广。各单位要结合实际，做好示范推广工作。 四、工作步骤 交通运输企业安全生产标准化建设工作具体分三个阶段组织实施： （一）准备发动阶段（截止2011年底） 重点抓好政策法规、评级和评级标准的宣传推广等工作。 1、大力宣传动员（2011年7月—8月） 从现在起到8月底，各单位要按照市局实施方案的统一要求，结合实际情况，制订本单位实施方案，成立组织，落实人员，明确责任，作出部署。同时要充分利用各类舆论媒体，积极宣传安全生产标准化建设的重要意义，在全市营造安全生产标准化建设的浓厚氛围。要广泛开展安全生产专题教育，提高企业安全管理人员和从业人员的安全意识和素质，为全面实施该项工作打下良好的思想基础。 2、细化实施标准（2011年8月—12月） 各单位要按照部、省制定的企业安全生产标准化建设实施标准组织开展调研，根据单位自身情况，制定、完善标准化工作的具体方案措施，进一步细化安全生产标准化工作的规范和标准。 （二）全面实施阶段（2012年至2015年） 2012年起开始全面实施安全生产标准化建设工作。各级安全生产标准化建设工作领导小组要根据上级关于加强企业安全生产的一系列文件要求，提出具体工作目标和阶段行工作任务，组织开展安全生产标准化建设工作，规范、完善有关制度、装备、人员、档案材料等资料，总结阶段性工作经验；要开展安全生产标准化建设的日常检查和评估，协调和指导企业完善标准化工作，同时收集工作中存在的问题和不足，加以研究改进，不断细化措施，完善标准化体系，保证其合理和有效执行。 （三）总结评估阶段（2015年） 各单位要按照“成熟一批、评比一批、公告一批”的原则，全面做好安全生产标准化建设考核验收工作，要总结工作成果和经验，加大对工作突出单位和个人的表彰