论社会养保险的完善.docVIP

论社会养老保险的完善 前言：社会养老保险作为国家的政策，对社会人民的基本生活起促进的作用。在我们国家， 人口老龄化加快，老年人贫困化不断加剧。由于社会养老保险存在一定的缺陷，这使得社会养老保险的不断完善成为必要。在社会迅速发展的今天，国家对社会人民的生活给予相应的补助，不断完善国家体制，社会养老保险也跟着调整和改善，以适应社会人民的需要。社会养老保险的改革在一定程度上给人民的生活产生了改变。对家庭、个人生活和国家社会的长期稳定发展也有重要的作用。 从家庭和个人角度出发，个人参加养老保险是在一定程度上通过强制缴纳的方式结合国家自主扶持的方式为年老后的生活提供了保障，在青壮年时期定期少量地缴交费用，换到年老生活的补助，免除了家庭一定的后顾之忧，真正实现了老有所养，在当今“四，二，一家庭”模式下，老年人一定程度上可以靠自己的养老金生活，从而减少子女抚养老人和孩子的双重压力，对老年人的生活心态和对家庭的和谐发展带来了积极的影响。 从国家的稳定与发展的角度出发，社会养老保险可以概括为几个社会 有利于社会的安定 随着人口老龄化的到来，老年人口的比例越来越大，人数也越来越多，养老保险保障了老年劳动者的基本生活，等于保障了社会相当部分人口的基本生活。对于在职劳动者而言，参加养老保险，意味着对将来年老后的生活有了预期，免除了后顾之忧，从社会心态来说，人们多了些稳定、少了些浮躁，这有利于社会的稳定。 社会养老保险的意义，有利于经济的发展 劳动者退休后领取养老金的数额，与其在职劳动期间的工资收入、缴费多少有直接的联系，这无疑能够产生一种缴励劳动者的职期间积极劳动，提高效率。养老保险涉及面广，参与人数众多，其运作中能够筹集到大量的养老保险金，能为资本市场提供巨大的资金来源，尤其是实行基金制的养老保险模式，个人账户中的资金积累以数十年计算，使得养老保险基金规模更大，为市场提供更多的资金，通过对规模资金的运营和利用，有利于国家对国民经济的宏观调控。 社会养老保险，有利于拉近城乡发展 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，对确保农村 居民基本生活，实现农民基本权利，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定具有意义重大。 社会养老保险制度的建立，在一定程度上减轻了子女的负担，相应程度减少了因经济因素产 生的家庭矛盾，能够促进家庭的和睦与团结，更能创造一个稳定和幸福的家庭。在因为家庭经济出现困难的时候，也能够集中养老保险基金进行相应的帮助，以解决燃眉之急。为劳动者急需用钱的情况给以一定的服务，有利于激励劳动者更好的去创造经济，促进劳动者的友好关系，也为建设社会主义和谐社会做出了贡献。 第二章 研究现状： 2.1 社会养老保险的基本范畴 80年代中期之前，我国农村还没有养老保险，从1991年开始，国家和民政部开展了以“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”的养老保险工作试点。到现在，已经有约330个省开展了养老保险这项工作，有8500多个行政村的人口参加保险，积累保险资金150多亿。 社会养老保险是指劳动者为预防年老不能再从事劳动时的生活有保障，在法律规定的劳动时间内缴纳部分保险金，在他们年老丧失劳动能力离开工作岗位后，有权向国家或有关保险机构申请领取养老金的社会保障制度。 目前，我国农村实施的社会养老保险主要有五保供养、优抚对象中部分老年人的优待抚恤、农民退休养老以及由政府举办的农村社会养老保险几种方式。其中，五保供养是指由乡、村基层组织对农村中的“三无”（无依无靠、舞劳动力能力、无生活来源）老人实行“五保”（保吃、保穿、保住、保医、保葬）。 社会养老保险从城镇不断开展到农村，以建设社会主义新农村为目标，进行体制的完善，更重要的是改善农村人民的生活，使老年人生活得到一定的保障，关系到国计民生，更关系国家的稳定，社会的和谐发展。社会养老保险开展的范围只是针对部分农村，还没有完全落实到各地区，比较狭窄。社会养老保险是国家实行的政策，应全面的开展。 2.2 民众对养老保险的认识 社会养老保险是对群众开展的社会保障制度，由于政府对社会养老保险的关注度不够，社会群众并未了解这项社会服务很多，很多都是因为家庭需要，看到或听到有此事而去做这件事，从而享受这项待遇服务。还有些群众对社会养老保险的认识只是存在片面的看法，没有真正认识这项惠民政策，觉得有风险，交了钱，却得不到相应的保障。有些认为社会养老保险就像退休金一样，交了钱就可以保障生活，可这些都不是社会养老保险的真正含义。可谓政府对社会养老保险的宣传力度完全不够，应采取多种形式让新农保全面落实到各家各户。 2.3 社会养老保险在农村发展不前的原因 社会养老保险由于国家政策的缺乏性，在农村实施不全面，也没有根本落实。各地方政府只是依照国家执行，没有完全考虑这项惠民工程应如何去实施，才能使农村民众参加与取得更好的