房地产市场序专项整治工作实施方案.docVIP

房地产市场秩序专项整治工作实施方案 为进一步整顿和规范我市房地产市场秩序，促进房地产市场持续健康发展，确保群众利益和社会稳定。根据建设部等八部委关于开展房地产市场秩序专项整治的总体部署要求，按照省建设厅《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》精神，结合我市实际，决定对我市房地产市场秩序进行专项整治，特制定如下实施方案。 指导思想 按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以解决关系人民群众根本利益问题为出发点，以相关法律法规为依据，各相关职能部门紧密配合，围绕房地产项目审批、开发、交易、中介等环节，严厉查处房地产领域存在的违法违规、权钱交易行为，建立健全长效机制，促使我市房地产市场朝着更加规范、健康的方向发展。 工作目标 通过房地产市场专项整治，达到整顿规范与健康发展并重。进一步完善审批制度，按照规范标准、简化程序、透明公开的原则，建立分工明确、各司其职、密切配合、高效廉洁的行政管理体系。引导企业树立品牌意识，建立培育规范运作、依法经营、诚实守信的企业信用体系，实现我市房地产市场秩序的根本好转。 整治内容 围绕房地产开发建设和交易中容易发生违法违规、权钱交易问题的关键环节和重点部位，对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目进行全面清理。 （一）依法查处房地产行政审批过程中涉及的有关部门及其工作人员违法违规行为，重点是在项目立项、规划审批、施工许可、预售许可等环节的违规审批、滥用权力、违法不究以及在行政许可中的索贿受贿等行为。 （二）依法查处房地产开发建设环节中的违法违规行为。重点是非法占地、私下协议圈占使用集体土地，在集体土地上从事房地产开发经营，囤积土地，私自改变土地用途，未按规定条件开发利用土地，未取得施工许可证擅自开工建设，违法强制拆迁，不按批准的规划设计方案进行开发建设，擅自变更规划内容，抽逃注册资本金等行为。 （三）依法查处房地产开发交易环节中的违法违规行为。重点是未取得商品房预售许可证或未按预售许可批准的范围预售房屋，擅自出租、出售公共部位、配套设施牟利，发布违法广告、囤房惜售、哄抬房价、诱导欺骗消费者，不按规定明码标价以及在标价外收取未予标明的费用，合同欺诈，偷逃税等行为。 （四）依法查处中介服务机构及其从业人员违法违规行为。重点是未申领营业执照、未按规定备案开展房地产中介业务，发布虚假或不实信息骗取中介费、看房费、吃差价，伪造、涂改、转让房地产中介注册证、资格证，任意抬高或压低被拆迁房屋评估价格，中介服务机构和从业人员参与炒房，扰乱市场正常秩序等行为。 （五）依法查处房地产物业管理中的违法违规行为。重点是无资质从事物业管理，不按物业服务合同约定的内容和标准提供服务，违反规定擅自设立收费项目，擅自改变物业管理用房等公共建筑和公共设施用途等行为。 四、整治工作组织机构 为切实做好本市房地产市场秩序专项整治工作，加强对专项整治工作的组织协调，建立专项整治工作联席会议制度，市建委、国土资源房管、规划、财政、审计、监察、税务、发改、物价、工商、政府法制办等部门为联席会议成员单位。市建委主任王爱国担任召集人，以上各部门有关领导为成员。联席会议办公室设在市开发管理局。按照审批权限与责任挂钩及“谁审批，谁负责”的原则，明确职责如下： 市建委：负责专项整治工作的组织协调，提出专项整治总体思路和工作方案；组织实施专项整治；负责组织查处建设过程中的违法违规行为及违法拆迁等行为。 国土资源房管局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；继续开展房地产交易秩序专项整治工作；对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目的土地取得、预售许可等情况进行清理检查；负责查处土地、预售、交易和物业等方面的违法违规行为；会同市工商行政管理部门查处房地产中介机构的各种违法违规行为。 规划局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；对全市在建项目规划审批执行情况进行清理检查；协助认定规划审批、变更等方面的违法违规行为。 财政局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；按照职能分工，负责专项整治的相关工作。 审计局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；依法对排查中发现问题的国有房地产企业的财务收支情况进行审计和检查，负责查处审计中发现的违法违规和权钱交易行为。 监察局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；按照有关法律法规查处房地产领域违纪违法案件。 国税局、地税局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；检查完善房地产税收政策落实和税收征管措施的建立情况；检查房地产企业税收政策执行和纳税申报情况，负责查处房地产企业偷逃税等违法违规行为。 发改委：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；按照职能分工，负责专项整治的相关工作。 物价局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；对全市在建并已进入预售环节