我国农村体育场地设施供问题及对策研究.docVIP

我国农村体育场地设施供给问题 及对策研究 完成单位： 负 责 人： 完成时间： 摘 要 农村体育事业作为社会主义新农村建设主要内容，一直受到国家的重视，十一届三中全会以来，国家出台了一系列法律法规，以保障农村体育的开展。但多年以来，政府对农村体育欠账太多，农村体育工作存在着许多难题需要解决。其中需要我们面临的一个尴尬的问题是：改革开放以来，我国农村的基础设施已经得到很大的发展，而农村体育场地设施的建设和供给却一直处于滞后的状态。本研究将从基本概念入手，以历史和现实的角度为切入点进行研究，追究其根源，为解决这一问题提供依据，找出解决对策。 一、农村体育场地设施研究相关概念的辨析 农村体育场地设施问题涉及到一系列概念的辨析，公共物品、农村基础设施、农村体育公共物品、体育场地设施等。本研究首先从公共物品的概念入手，分析了公共物品的概念和特征，区分了农村基础设施与农村公共物品的区别，最后将农村体育场地设施界定农村体育公共物品的组成部分，属于准公共物品范畴，为课题的开展确定了逻辑研究的起点。 二、我国农村体育场地设施供给的历史演变与现实 结合我国社会发展的历史时期，首先分析不同历史时期农村公共物品的供给的特点，对我国不同时期的体育场地设施的供给进行了历史追溯。 第一，人民公社成立以前及人民公社时期：农村体育场地供给的基本要求是因陋就简，尽量利用自然条件修建一般的运动场地供群众活动；和各地青年团配合发动青年义务劳动修建场地；运用各方面力量进行建筑。农村场地设施遵循“多修建简易、适用的场地，标准低、花钱少，尽可能发动群众义务劳动修建场地”的原则进行。，这一时期，我国农村体育场地设施的供给，具有以下几个明显特点：（1）农村体育场地设施的建设往往是随着农村体育运动的高潮而发展，随着农村体育运动的低潮而逐渐消退；（2）在这段期间，我国农村体育场地设施属于制度外供给，本着勤俭节约、因地制宜、因陋就简的原则，自给自足，国家基本不投入资金；（3）农村体育场地设施因陋就简，无法保持稳定性，因此，体育场地设施安全性和持久性难以保证。 第二，社会转型初期的体育场地设施的供给：社会转型期，我国农村体育场地设施的供给基本经历了以下几个阶段。 第一阶段，经济发展初级阶段----农民的自给自足为主导：在这一阶段，我国属于改革开放的初级阶段，公共财政在农村属于缺位状态，农村的基础设施，包括体育场地设施建设由农民通过乡镇政府统筹、农民“两工”和摊派、集资等方式解决。这些可以从有关的政府文件中得以体现。 第二阶段，经济发展中期—群众体育制度完善以“全民健身工程”为标志的各类群众体育设施发展迅速。包括“全民健身路径工程”、“全民健身活动中心”、“全民健身活动基地”、“农民体育健身工程”和为公共体育设施严重短缺的老、少、边、穷地区建设的“雪炭工程”等。人均体育场地面积1.03平方米应当通过大量引入民间资本，采取政府与私人共同供给或由私人供给等方式，多方筹资，。 目 录 前言………………………………………………………………………………… 1农村体育场地设施研究相关概念的辨析……………………………………… 1.1农村公共物品和农村基础设施…………………………………………… 1.1.1公共物品的概念及其特征…………………………………………… 1.1.2公共物品的分类……………………………………………………… 1.1.2.1纯公共物品与准公共物品………………………………………… 1.1.2.2有形公共物品与无形公共物品…………………………………… 1.1.2.3消费性公共物品与生产性公共物品 ……………………………… 1.1.2.4地方性公共物品与全国性公共物品……………………………… 1.1.2.5垄断性公共物品和非垄断性公共物品…………………………… 1.2农村公共物品与农村基础设施…………………………………………… 1.2.1农村公共物品………………………………………………………… 1.2.2农村基础设施………………………………………………………… 1.3体育公共物品与体育场地设施…………………………………………… 1.3.1 体育公共物品的研究综述…………………………………………… 1.3.1.1关于体育公共物品的概念研究…………………………………… 1.3.1.2关于体育公共物品的供给研究…………………………………… 2我国农村体育场地设施供给的历史演变与现实……………………………… 2.1 人民公社时期农村公共物品的供给……………