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启动“新三板”扩容 创投概念迎春风 2011年03月02日00:40 来源：证券日报 作者：赵子强 孙华 ?字号: 　　“两会”即将召开，“两会”相关的提案成为市场关注的焦点。民建中央在《关于引导游资进入新兴产业助推实体经济发展的提案》中建议，要尽快启动“新三板”的扩容进程，促进代办股份转让系统在更多基础条件较好的高新区试点，市场中的创投概念股闻声而动，表现抢眼。 　　“新三板”扩容入提案 　　本周一有媒体报道，在民建中央向全国政协十一届四次会议提交的提案中，对创业板、新兴产业等都予以关注。民建中央在《关于加强创业板制度建设的提案》中建议，应从制度建设方面完善创业板市场，创造公平的市场氛围，为创业板市场平稳健康发展提供良好的外部环境。 　　一方面是庞大的民间资金缺少投资渠道，另一方面是以新兴产业为代表的实体经济面临资金匮乏。针对这一现象，民建中央在《关于引导游资进入新兴产业助推实体经济发展的提案》中建议，将“迷失的货币”或“超额货币”引导到最需要投资的战略性新兴产业，变“魔鬼”为“天使”，助推实体经济发展。 　　提案中建议，进一步放宽民间资本进入基金、融资租赁、信托、担保等行业的限制，积极推进战略性新兴产业的资产证券化渠道，为民间资本进入战略性新兴产业提供机遇和条件。构建完整的发展新兴产业的创业创新投融资链，实施积极的股市政策，推进资本市场扩容，努力通过金融创新来构建风险分散机制和区别于传统金融的融资机制，实现新兴产业与金融资本之间的良性互动。同时，要尽快启动“新三板”的扩容进程，促进代办股份转让系统在更多基础条件较好的高新区试点。 　　园区扩容 　　构建多层次资本市场 　　“新三板”市场特指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。而新三板概念股也就是沪深股市中跟上述新三板市场中有关的股票。 　　“新三板”扩容提速，高新技术园区率先受益。目前“新三板”试点范围仅限于中关村科技园，成立近五年以来，只有76家企业挂牌，与创业板、中小板和主板市场相比有较大的差距，跟发达国家“金字塔”型的资本市场结构距离更是遥远。2011年，证监会将抓紧启动中关村试点范围扩大列为重点工作之一。 　　试点园区增加，“新三板”扩容提速。我国国家级高新技术园区现已增加至83个，首批可能有15-20家参与试点。科技部数据显示，2009年56个国家高新园区拥有企业53692家，生产总值占所在城市GDP比重达20%以上。大量成长型的高科技企业为“新三板”扩容储备了优质的资源。 　　由于“新三板”挂牌条件较低，企业只要满足存续两年即可申请；并采用备案制代替核准制进行审核，使流程缩短至4个月；同时，各地园区为调动区内企业积极性，对成功申请的企业予以50-150万元的奖励，补贴了相当部分的挂牌成本。这些措施降低了“新三板”门槛，拓展了企业的覆盖面。 　　“新三板”作为多层次证券市场的基础，企业可通过定向增资的方式筹措资金。自2006年以来，已有13家企业成功通过定向增资募集近5.5亿元资金，虽然整体数额不大，但初步体现了“新三板”作为创新型企业融资平台的功能，增强了企业主动在“新三板”挂牌的意愿。 　　三主线贯穿“新三板”概念 　　华泰联合证券表示，“新三板”扩容将利好三类个股。首先，试点园区增加，“新三板”扩容提速，高新技术园区将率先受益。综合实力较强，拟挂牌企业数居前的十五家的园区，上海张江、西安、天津、成都、无锡、广州、长春、武汉、深圳、苏州、大连、南京、常州、杭州、济南有望率先纳入扩容试点。受益上市公司包括张江高科、海泰发展、东湖高新、苏州高新、高新发展(000628,股吧)、南京高科。 　　其次，做市商制度有望破题，“新三板”业务爆发有望成券商新的业绩增长点。在“新三板”市场业务具有先发优势的24家主办券商如：广发证券(000776,股吧)、中信证券、海通证券、齐鲁证券、招商证券、光大证券以及东北证券(000686,股吧)等有望受益。 　　第三，打通多层次资本市场之间的通道是“新三板”发展的必然需求。建立绿色转板制度或不能一蹴而就，但如有所突破，将利好投资于“新三板”的创投企业，包括紫光股份(000938,股吧)、北新建材(000786,股吧)、中国宝安(000009,股吧)、机器人(300024,股吧)、启明星辰(002439,股吧)、双鹭药业(002038,股吧)、中原特钢(002423,股吧)。 　　国信证券则提示，看好“新三板”扩容给“高新区概念股”带来的交易性交会，建议重点关注张江高科、电子城。在国家对商品住宅市场调控日趋严厉和“新三板”扩容的背景下，以园区地产开发为核心的盈利模式将体现其不受楼市调控的独特优势