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公文正文写作的三要素 第一节 公文的主旨 　　任何一篇文章，都是有其“灵魂”——贯穿全文的“主要意义”的。在记叙文体中，它被叫作“中心思想”；在议论文体中，它被叫做“中心论点”；在文学作品中，它又被叫做“主题思想”。当然，名称不同仅仅是表面形式不同，公文文体的“主要意义”与其他文体的根本不同之处更在于其内在功能性质不同：如议论文体“中心论点”的功能目的是回答“是什么”的问题(如“实践是检验真理的唯一标准”)，而作为实用性文体，公文文体“主旨”的功能目的则是回答“做什么”的问题。 一、主旨的涵义和命名 　　 “主旨”，定义即为“一篇公文最主要的意义和目的。它回答的是一篇公文要‘干什么’的问题”。任何一篇公文，几十字也好，几千字也好，总能概括成管理者或被管理者的某种主要目的和意图。 之所以在众多的词语——“基本观点”、“立意”、“主脑”、“主张”“决策”、“决断”等等中间选择“主旨”一词为公文文体的“主要意义”命名，是因为：第一，这一词语的涵盖力最强，能最圆满地概括公文这一管理工具所传递的各种主要意义——所谓“旨”，按照《现代汉语词典》1473页的释义为“①意义、用意或目的。②意旨(即意图。《现代汉语词典》1354页)”，如“圣旨”即“圣上的意旨”，而“主旨”即“主要的意义、用意或目的”或“主要的意旨”。不难看出，上述解释完全符合旨作为公文正文的头号要素在公文中承担的两大任务——表达主要目的和意图。第二，这一词语有别于其它文体对这个基本要素的称呼，能够体现出公文文体自身的特色。第三，则是因为这一词语能较好地体现与其他两个要素——“依据”和“分旨”之间的逻辑关系。 二、主旨的类型 　　 要准确、熟练地把握一篇公文的主旨，除正确理解其涵义外，还必须深入了解主旨要素在公文中的类型、语言形式和文字标志等有关知识。这里，进一步将主旨要素在公文中的表现类型有关知识阐释如下： （一）目的主旨和意图主旨 　　 主旨要素既然是回答一篇公文要“做什么”的，那么，按照这种“欲进行之行为”的过程，首先可以将主旨要素分为“目的”(目的：想要得到的结果——《现代汉语词典》801页)和“意图”(意图：希望达到某种目的的打算——《现代汉语词典》1354页)两种基本类型。 （二）祈使性主旨和告知性主旨 　　 按照公文“欲进行之行为”的性质，主旨又可以分为“祈使性”和“告知性”两种基本类型。 　　 “祈使性”，是指发文机关要求受文机关对所发公文有所动作或有所遵从。这里，也可分为两方面的意思——一方面谓之“祈求”：指下级机关要求上级机关对所发公文有所帮助有所批准，另一方面谓之“使令”：指上级机关要求下级机关对所发公文有所执行有所遵循。 　　 “告知性”，则是指发文机关仅仅要求受文机关对所发公文有所知晓，有所了解，而并不要求受文机关有所动作或有所遵从，所发公文仅仅只是对某种情况或结果的“报告”或“告知”。 三、主旨的语言形式 　　 主旨要素由于其重要性，在公文中大多以标题事由、主旨句两种语言形式在标题或开头的显赫位置出现。正如《文心雕龙》所言是“立片言以居要，乃一篇之警策”(所谓“片言”，即不多的语言；所谓“居要”，即处于重要位置；所谓“警策”，即主旨)。但有时也会在文中过度处或者结尾处出现，概括而言，计有以下五种语言形式。 1．标题事由 2．主旨句 3．主旨段 4．过渡句 5．结语句 四、主旨的文字标志 　　 为了帮助识别，公文中的一些用语(主要为一些介词、能愿动词和动词)往往可以作为辩认有关要素的百试百灵的文字标志。现将代表性的主旨标志整理归纳为以下两大类十六个： l．揭示目的类：代表性的文字有“为”，“为了”两个。 2．揭示意图类：代表性的文字有“决定”，“必须”，“应当”，“要”，“望”，“批准”，“同意”，“答复”(以上为下行文用)，“拟”，“需”，“报”，“建议”(以上为上行文用)，“现”，“请”(以上通用)等十四个。 五、公文主旨的提炼和优化 　　 公文的主旨是某一历史时期某些事物本质特征的必然反映，呈现出鲜明的时代特色。在公文写作过程中，主旨的提炼、优化过程是作者与其他参与者之间进行的，要受到领导、决策部门、现行党的方针、政策，国家法律、法规的制约，还要受到客观事物的具体情况以及行文规则的制约。因此，公文的主旨要求对人对事的分析、评价要站在客观的立场上，作出公正、客观的判断和评价。 （一）公文主旨的提炼 　　 主旨的形成是作者对客观事物反复研究认真提炼的结果，是作者对客观事物不断加深认识，加深理解的过程。 1．在客观实际情况分析中，肯定成绩，揭露问题，指出危害，在激起人们密切关注的情况下提出主旨，突出主旨的必要性。 2．在客观实际情况分析中，洞幽烛微，在肯定成绩中发现潜在问题，从战略的高度提出主旨