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用恩格尔系数看当前我国经济社会发展 FAZHAN?JINGJIGUANCHA经济观察 用恩格尔系数 看当前我国经济社会发展 口周克全 早在1857年,世界着名的德国 统计学家恩格尔就提出,随着家庭收 入的增加,用于食品方面的支出占总 支出的比例将逐渐减小.这一现象后 来被称为恩格尔定律,反映这一定律 的系数被称为恩格尔系数. 所谓恩格尔系数是指居民家庭 食品消费支出占家庭消费总支出的 比重,用公式表示为:恩格尔系数 (%)=(食品支出总额,家庭消费支 出总额)×100%.恩格尔系数主要反 应食品支出占总消费支出的比例随 收入提高而变小的一种趋势.也就是 说,随着居民收入的增加,在食物需 求基本满足的情况下,居民消费的重 心开始由吃向穿,用,保健,旅游等 精神文化生活方面转移.国际上普遍 认为,恩格尔系数既可以衡量一个家 庭的富裕程度,也可以反映一个地区 乃至一个国家的生活水平:一般来 说,一个国家,地区或家庭的生活水 平越低下,恩格尔系数就越大;反 之,恩格尔系数就越小.根据联合国 粮农组织提出的标准,恩格尔系数在 59%以上为贫困,在50%～59%之间 为温饱,在40%～50%之间为小康,在 30%～40%之间为富裕,低于30%为 最富裕.因此,恩格尔系数就成为衡 量一个家庭或国家(地区)生活质量 高低的国际标准. 一 ,恩格尔系数与现阶段中国社 会发展实际存在差异 从2001年起,我国国民经济和 社会发展统计公报中,也开始引入这 个标准. 然而,恩格尔系数并没有客观反 映当前中国社会的实际富裕程度.在 中国地区差距和城乡差距不断扩大 的背景下,中国的反恩格尔定律 现象——双低现象(较低收入水平 条件下的较低的家庭恩格尔系数)正 日趋明朗,恩格尔系数作为～个衡量 尺度,也正在发生变异. 第一,从全国来看,恩格尔系数 与其反映的实际情况存在巨大差距. 2001～2006年,城镇居民的恩格尔系 数分别为37.9%,37.7%,37.1%, 37.7%,36.7%和35.8%,同期农村居 民的恩格尔系数分别为47.7%, 46.2%,45.6%,47.2%,45.5%和 43%.根据联合国粮农组织提出的标 准,2001～2006年中国城镇居民的恩 格尔系数都处于30%～40%之间,应 该属于富裕;农村居民的恩格尔 系数都处于40%～50%之间,属于小 康.诚然,全国平均富裕水平业已 达到(有些指标已经超过)上世纪90 年代制定的小康标准,但却不能 因此认为中国已经进入发达或富裕 国家行列.我国2006年国民经济和 社会发展统计公报披露,按照我国农 村绝对贫困人口标准测算,2006年 末,年收入低于693元的农村贫困人 口仍有2148万人,在694～958元低 收入标准之间的农村低收入人口仍 有3550万.实际上,我国的绝对贫困 人口已经不仅仅局限于农村,从上世 纪9O年代中后期开始,城市贫困和 低收入人口也大量产生.如果按照经 济合作与发展组织(OECD)关于贫 困的标准——收入低于全国国民平 均收入一半的人即为贫困人口,或按 照世界银行的标准——即每天每人 生活费平均低于1美元的标准来计 算,那么,中国目前的贫困人口数量 仅次于印度,列世界第二位.从另一 角度来看,根据国际货币基金组织公 布的相关数据测算,2005年我国的 GDP总量尽管已经位居世界第五 位,但人均GDP却位列世界第112 位.种种数据表明,中国依然远离富 裕或发达国家行列.笔者认为,在未 来几十年中,中国依然是发展中国家 是毋庸置疑的,但我国国民经济与社 会发展统计公报中的恩格尔系数却 没有反映出中国的实际富裕程度. 第二,就西部12个省市区来看, 恩格尔系数更不符合其发展实际.西 部是全国经济社会发展最落后的地 区,生活水平肯定也是全国最低的地 区.在西部12个省市区的经济和社 会发展统计公报中,除陕西和贵州两 省外,共有十个省市区在不同年份开 始采用恩格尔系数.甘肃从2004年 开始采用该系数.2005年,甘肃城镇 2007年第10期/总第204期 经济观察FAZHAN?JINGJIGUANCHA 居民的恩格尔系数是36.04%.比全国 的36.7%低0.66个百分点,比广东的 36.1%低0.06个百分点,这都说明甘 肃城镇居民2005年的生活水平不仅 高于全国平均水平,甚至比全国经济 最发达的广东省城镇居民的生活水 平还略高一点,但该年度的甘肃城镇 居民人均可支配收入只有8087元, 仅相当于全国平均水平10493元的 77.07%和广东平均水平14770元的 54.75%.2005年末,全国人均存款余 额为10787.3元,甘肃只有6l15.8 元,仅相当于全国平均水平的 56.69%;甘肃人均社会消费品零售额 为2439.1元,相当于全国(5133