一、总体目标nbsp;.docVIP

一、总体目标? 按照安全第一、预防为主、综合治理的方针，以明确落实电梯安全主体责任和监管责任为核心，强化系统化思维和体制机制创新，建立有效的日常维保、改造更新、应急处置、经费保障、综合防范等电梯安全监管长效机制，推进电梯安全管理专业化、信息化、社会化，确保人民群众生命财产安全。? 二、确定电梯使用管理单位? 电梯使用管理单位是指对电梯使用履行安全管理义务、承担安全责任的单位或个人。主要有：物业服务企业、业主或实际管理人、项目单位等。? （一）委托物业服务企业管理的电梯，受委托的物业服务企业为电梯使用管理单位。? 各区县政府、开发区管委会应监督、指导各住宅小区选聘和落实物业服务企业。? （二）未委托物业服务企业管理的电梯，属于单一产权所有者的，该所有者为电梯使用管理单位；属于多个产权所有者的，所有产权所有者承担连带责任。? 各区县政府、开发区管委会和房管部门应当支持业主成立业主委员会，落实电梯使用管理单位。无物业管理、无业主委员会的住宅小区，由各区县政府、开发区管委会结合实际制定办法，明确电梯使用管理单位。? （三）市政地下通道、人行天桥等公益性事业使用的电梯，其管理机构为电梯使用管理单位。? 市政部门、各区县政府、开发区管委会负责监督落实公益性事业电梯使用管理单位。? （四）出租场所的电梯，租赁合同中应当约定电梯安全管理责任，未约定的，产权所有者为电梯使用管理单位。 各区县政府、开发区管委会、各行业部门负责监督落实出租场所电梯使用管理单位。? （五）在电梯安装施工期间，电梯安装施工单位为电梯使用管理单位，安装完成尚未移交给产权所有者的，其项目建设单位或施工总承包单位为电梯使用管理单位。? 建设、城改部门，各区县政府、开发区管委会负责监督落实新建、安装施工过程中电梯使用管理单位。? 三、明确电梯安全主体责任? （一）电梯使用管理单位责任。物业服务企业等电梯使用管理单位对使用的电梯安全负责。? 1．应当使用符合安全技术规范要求的电梯。? 2．设置电梯安全管理机构，或配备足够的取得《特种设备作业人员证》的专职电梯安全管理人员，定期对电梯安全管理人员、作业人员进行安全教育和培训，建立并严格执行电梯岗位责任、安全管理制度，制定操作规程，开展日常巡查。? 3．须在电梯所在地的质监（市场监管）部门办理电梯使用登记手续，实行“一梯一档”管理模式；选择有资质、维保质量信用等级高的电梯维保单位承担维保工作。? 4．高效规范使用物业服务费或管理费，支付电梯的日常维保和检验检测等费用，不得挪用挤占业主缴纳的电梯管理费用，确保电梯管理费用专款专用、公开透明。? 5．监督并配合电梯安装、改造、修理和维保工作，对每次维保情况签字确认，日常检查等记录保存期限不少于4年。? 6．在电梯轿厢显著位置张贴悬挂有效的使用标志、安全注意事项、安全警示标志、96333应急救援标签、应急救援和投诉电话。? 7．在检验合格有效期届满前1个月向电梯检验检测机构提出定期检验申请，确保电梯在检验合格有效期内使用。? 8．保持视频监控设施完好、移动通信信号畅通、电梯紧急报警装置完好，能24小时与安全管理人员或值班人员实现有效联系。? 9．制定房屋装饰装修期间电梯使用管理规定，采取防护措施，对使用电梯拉运装修材料或大件物品派员进行现场管理，制止不安全用梯行为；对电梯轿厢内部进行装修的，装修结束后，应当通知维保单位进行测试，合格后方可投入使用。? 10．在电梯出现故障、异常等紧急情况时，应对电梯是否困人进行确认，如有困人应当迅速组织救援，并对电梯进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。? 11．制定突发事件或事故应急救援专项预案，每年至少进行一次救援演练。电梯发生事故时，应迅速排险和抢救，保护事故现场，并于事故发生1小时内报告事故当地电梯安全监管部门和其他有关部门。? 12．车站、地下通道、商场、医院等公共聚集场所的电梯，应当在人流高峰期设置专人引导，劝阻不良乘梯行为。? （二）业主责任。电梯是业主的共有财产，业主对电梯享有共同使用的权利，依法承担电梯安全运行的责任和义务。? 1．爱惜保护责任。遵守电梯安全注意事项的要求，文明乘梯、规范用梯，不恶意破坏电梯及相关标志。 2．有偿维护责任。按时足额缴纳物业服务费或管理费；按照规定缴存住宅专项维修资金，确保电梯修理改造更新所需的费用；参与涉及电梯管理和修理改造更新等事务的协商表决。? 3．监督举报责任。监督使用管理单位依法履行电梯安全管理职责，举报投诉未履行责任的电梯使用管理单位和维保单位。? （三）电梯维保单位责任。电梯维保单位承担电梯维保质量安全主体责任，对其维保的电梯安全性能负责。? 1．严格按照安全技术规范、标准进行维保，保证其维保电梯的安全性能。与电梯使用管理单位签订书面维保合同并备案。? 2．配备足够的、有资质的电