南新仓企业法律顾问制度实施方案（最终稿）.docVIP

北京南新仓商贸有限公司 企业法律顾问制度实施方案 （草 案） 为深入贯彻落实北京市国资委《关于建立健全企业法律顾问制度进一步加强国有企业法制建设的意见》和一商集团《关于全面推进企业法律顾问制度建设的意见》的指示精神，建立健全企业法律监督和法律风险防范机制，进一步规范企业经营管理行为，有效防范法律风险，维护企业合法权益，实现国有资产的保值增值，现制定本实施方案。 一、企业基本情况 北京南新仓商贸有限公司（简称“南新仓公司”）于2004年7月成立，注册资金1200万元，是北京一商集团有限责任公司（简称“一商集团”）控股的子公司。主营业务是受权经营管理一商集团位于东四十条21、22号的4.3万平方米的物业资产。 2007年末在册员工85人，其中在岗83人、退休2人。资产总额2546万元，所有者权益1309万元，主营业务收入完成2200万元，利润完成150万元。 南新仓公司成立三年来，按照北京市商业发展规划和《北京商业服务业迎奥运三年行动计划》，以“新北京、新奥运”为主题，在一商集团领导下，坚持科学发展观，紧抓机遇，全力建设南新仓文化休闲街，得到各级政府的高度重视和社会各界的大力支持。2007年1月份，“南新仓”在北京日报报业集团、北京市商业联合会共同主办的“2006年度北京十大商业品牌评选”活动中荣获“北京商业文化创意品牌”；2月份，被北京市商务局列为扩建的市级特色商业街区之一；3月份，南新仓国际大厦被北京市人民政府首都绿化委员会评为“2006年度首都绿化美化花园式单位”。 下一步，要在集团“十一五”发展规划的框架下，按照“打造南新仓品牌，营造市级特色商业街，繁荣地区经济，实现可持续发展和资产增值”的总体要求，坚持“以人为本、优化结构、强化特色、整合经营、创建平台、合作双赢”的发展战略方针，把“南新仓”建设成为国内外闻名的，充分展示中华民族灿烂文化和当代中国文明进步的特色商业街区，北京乃至全国知名的文化休闲品牌。 二、企业法制工作的现状 公司成立以来，在经营管理中高度重视制度建设、法制建设，成立了法务工作领导小组，始终把依法治企、依法经营、依法办事摆在工作议程。同时，外聘了北京市兴航律师事务所的律师作为企业的法律顾问。法务工作领导小组在企业改革、经营管理工作中发挥了重要作用，最大限度地维护了公司的合法权益。2004年以来，公司制定了一系列23个经营管理制度，对企业房屋租赁、投资、股权、资产、财务、安全、人力资源等方面的管理进行了明确规定，对股东会、董事会、监事会的建设提出了具体要求，推动了公司依法治企。建立健全企业法律顾问制度，增强企业法律风险防范能力已在公司“十一五”发展规划中明确提出，并列入2008年工作计划日程。 在物业资产经营管理中，坚持依法经营、依法履行合同、依法维护企业权益。在一商集团指导下，抓紧解决重点承租户的重点问题并取得实质性进展，2007年，共依法起诉违约承租户9家，结案4家，我方全部胜诉，其余5家正在诉讼程序中。维护了公司合法权益。 存在的主要问题，一是目前的法律工作小组中法律专业人员仅有2名，尚无持有执业资格的企业法律顾问。处理法律事务的能力有待提高，还需不断加强法律人才的培养和法律工作人员的再教育。二是由于南新仓文化休闲街的经营尚处于起步阶段，有部分承租户履行合同有问题，拖欠租金，影响了公司经济指标的完成。暴露出企业依法管理手段还不够完善，经营风险防范意识需要加强。 三、实施企业法律顾问制度的工作规划及目标 （一）指导思想和总体目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实落实市国资委和一商集团公司关于国有企业法律顾问制度建设的指示精神，切实落实依法治企的方针，建立健全公司的企业法律顾问制度，依法完善公司法人治理结构，更好地规范企业经营行为，提高市场竞争力和防范风险的能力，为实现公司“十一五”发展规划的目标提供有力的法律保障。 （二）加强组织建设，切实做好对法制工作的领导 公司成立法制工作领导小组，陈志宏、杨波任组长，方勇、万洪亮、王敏任副组长，公司办公室、市场部、资产经营一部、资产经营二部负责同志为成员。要高度重视，周密策划，精细组织，措施到位，责任到人，使此项工作扎实稳步地推进，力争通过一段时间的努力，真正建立起符合市场经济要求的企业法律风险防范机制。 （三）工作分两个阶段进行 第一阶段：学习准备阶段 认真学习国务院国资委第6号令和市国资委［2005］3号以及一商集团文件精神，深刻领会建立健全企业法律顾问制度的重要性，紧紧围绕公司的改革发展工作，于2007年12 为策应国家“西气东输”工程，改善##市的能源结构，完善城市基础设施，改善城镇居民点生活质量，##市决定引入“重庆忠县至湖北武汉” 输气管线（简称“忠武管线”）天然气建设项目。该项目穿江工程初步建设方案为“忠