职业安全健康管理体系和安全管理信息化(OHSE).pptVIP

第五章 职业安全健康管理体系和安全管理信息化（OHSE） 参考：罗云著《现代安全管理》 安监管技装字〔2002〕 24号 文件 目录 第一节 OHSE理论基础 第二节 OHSE意义 第三节 OHSE法律依据 第四节 职业安全健康管理体系要素 第五节 OHSE信息化内容 第一节 OHSMS的管理理论基础 戴明是美国质量管理专家，他把全面质量管理工作作为一个完整的管理过程，分解为前后相关的 P、 D、 C、 A四个阶段。即： P（ Planing）——策划阶段； D（Do）——实施阶段； C（Check）——检查阶段； A（Acting）——评审改进阶段。 2. PDCA循环的特点 （ 1）科学性 PDCA循环符合管理过程的运转规律，是在准确可靠的数据资料基础上，采用数理统计方法，通过分析和处理工作过程中的问题而运转的。 （ 2）系统性 在PDCA循环过程中，大环套小环，环环紧扣，把前后各项工作紧密结合起来，形成一个系统。在质量保证体系以及OHSMS中，整个企业的管理构成一个大环，而各部门都有自己的控制循环，直至落实到生产班组及个人。上一级循环是下一级循环的根据，下一级循环是上一级循环的组成和保证。于是在管理体系中就出现了大环套小环、小环保大环、一环扣一环，都朝着管理的目标方向转动的情形，形成相互促进，共同提高的良性循环，如图9－4所示。 （ 3）彻底性 PDCA循环每转动一次，必须解决一定的问题，提高一步；遗留问题和新出现问题在下一次循环中加以解决，再转动一次，再提高一步。循环不止，提高不断。如图9－5所示。 第二节 推行OHSMS的意义 （1） 中国入世后面临的职业安全健康问题 （2） OHSMS是市场经济下安全生产的科学管理 （3）主动与国际市场接轨，迎接“绿色壁垒”挑战 （4）OHSMS对经济社会发展具有积极长远效应 （5）有利于提高全民的安全健康意识 （6）推动职业安全健康法规和标准的贯彻执行 （1） 中国入世后面临的职业安全健康问题 WTO：“公平竞争”，包含环保和职业安全健康问题。 绿色壁垒：维护人权、保护劳工健康和安全。 无论从保护劳动者的健康，完善我国社会主义市场经济运行机制，促进国家社会、经济健康发展的角度分析，还是从顺应全球经济一体化的国际趋势，保证国际经济活动安全顺利的运行的角度分析，都应注重安全生产，强调对职工的劳动保护，同时也应该尽早推行与国际接轨的OSHMS。 （2） OSHMS是市场经济下安全生产的科学管理方法 小企业：采用政府直接指导支持下职业安全健康服务体系，实行区域性或行业性的网络化管理，委托网络体系中第三方中介组织对小型企业职业安全健康工作实行监督检查和提供检测检验、健康监护和安全健康工程、培训等方面的技术咨询服务。 大中型企业：实行政府政策指导和企业自主负责的宏观管理，OSHMS则是适合市场经济运行规律的现代化管理模式。 （2） OSHMS是市场经济下安全生产的科学管理方法 OSHMS应实现两个主要目标： 一是政府通过鼓励、引导对各类企业的OSHMS评估认证和审查的过程，依法对企业进行安全健康宏观管理； 二是企业遵照优良管理的共同原理，把OSHMS与ISO9000、ISO14000共同融入总的管理体系中，实现企业自主安全健康管理机制。 社会发展的核心是人的发展。否则，发展也就没有意义，也就失去了方向。 （3）主动与国际市场接轨，迎接“绿色壁垒”挑战 　　面对西方国家给我们企业设立的这种“绿色壁垒”，制造的非关税贸易壁垒，我们要迎头赶上，迎接这种挑战，力争用最短的时间了解和掌握国际市场竞争的游戏规则，及时地跟踪到世界经济潮流中现代化的科学技术和先进的管理方法及管理模式，积极参与和实施全面管理体系的活动，利用目前国际通常流行的认可、认证制度来规范和指导我们的质量体系、环境体系和OSHMS的活动，使我们众多的国内企业，面对强劲的竞争对手和贸易伙伴，真正实现“一张证书、通行世界”。 （4）OSHMS对经济社会发展具有积极长远效应 有利于拉动国内劳保需求。 从国家的总体经济增长而言，加大对安全生产的投人，有利于扩大社会内部需求，增加社会有效需求总量，有利于经济增长。改进工艺、改善作业环境、增加安全健康设施，都能增加社会需求。据不完全统计，我国每年仅劳动防护用品的产值近256亿元，如再加上作业环境治理、安全健康设施建设及相关的产业，其产值是巨大的。像其他社会福利和公共事业—样，职业安全健康对经济增长的贡献不仅仅是表现在产值上，而在于它可能对经济增长的刺激和驱动力。同时做好安全健康工作可以减轻全社会的总损失，这更是众所周知的事实。 有利于可持续发展。 （5）有利于提高全民的安全健康意识 建立OSHMS，要求企业对本单位的员工进