大冶“矿海”枯竭后华丽转身.docVIP

大冶“矿海”枯竭后华丽转身 　　几千年前，人们就在湖北东南一座小城发现了一片矿海，从此在此大兴炉冶，“大冶”由此而来，更以“铜都”闻名天下。 　　开采金银铜铁对于大冶而言，很多年间是一件信手拈来的事情，可是慢慢的，人们发现这片“挖不完”的宝藏渐渐露底，随之而来的是裸露的山川、塌陷的土地以及满天飞舞的粉尘。 　　多少年来，靠矿吃饭已是大冶人祖祖辈辈的谋生法则，对于大冶这个城市，矿产意味着经济命脉，毕竟其矿业收入占到财政税收的70%以上。 　　面对矿产资源即将消耗殆尽的现实，大冶人顿时有种手足无措的感觉，没有了矿产，大冶还有什么宝贝？ 　　“2006年大冶市委、市政府深刻意识到必须另辟蹊径寻求持续发展，所以决定以经济转型为核心，全面推进机制、生态、社会、文化等五大转型。”大冶市市委副书记、市长荣绪俭在接受《小康》采访时说。 　　2006年起，大冶宣布不再引进外来矿山企业，不再新吸纳矿老板为人大代表和政协委员。这是官方发出的明确而强有力的转型信号。 　　2008年，大冶被批准为全国首批资源枯竭型城市，这意味着大冶的转型之路上升到了国家战略，然而在荣绪俭看来，政策支持固然是有力的“外力”，但依赖“等、靠、要”，终究会落得“一时饱一生饥”，自身“造血”永远比“输血”重要。 　　时隔七年，大冶再次进入全国百强县名单，这是湖北唯一入选的县市，在不久前召开的“2012中国全面小康”论坛上，荣绪俭又接过了“2012中国全面小康十大示范县市”的奖杯。 　　对于中国众多资源已经或即将枯竭的城市，如何“转身”寻求发展能量，或许，大冶是一个可借鉴的现实样本。 　　“地下”空了，“地面”实了 　　“大冶转型的特色是调优产业结构，形成推进转型的牵引力；拓展园区平台，增强推进转型的承载力；抓好招商引资，强化推进转型的后劲力；做强镇域经济，提高推进转型的支撑力；完善机制体制，激发推进转型的新活力。”荣绪俭说。 　　大冶积极借用“外脑”，广邀国内顶级专家献计献策，编制《资源型城市湖北大冶转型和可持续发展规划》，这其中，因地制宜地科学选择转型产???被认为是城市转型的第一重点，产业结构的多元化和三次产业的协调发展，才能避免矿竭城衰的局面。 　　“地下”空了，“地面”实了。如今，大冶市已形成机电制造、新型建材、饮品食品、纺织服装等四大产业集群，进一步延长了产业链，2012年集群产值超过650亿元，其中高新产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到13.5%以上，值得关注的是，制造业占工业的比重上升20%。 　　在荣绪俭看来，经济开发区是大冶经济发展的重头戏，理应成为大冶经济转型发展的先导区。 　　大冶经济开发区成立于1994年，是湖北省首批省管开发区和高新技术产业园区，依托城北新区、城西北工业园、罗桥工业园、劲牌工业园，先后引进各类项目386个，其中工业项目124个，亿元以上项目67个，招商引资总额218亿元。 　　提起“巨蛋”这个投资30亿元的黄石山力兴冶薄板项目，大冶无人不晓，它也是大冶经济开发区寻求由地下向地上发展的转型成果。 　　“巨蛋”由黄石山力科技发展有限公司与湖北兴冶矿业有限公司共同投资兴建。作为一家矿企业，在2006年大冶主动走上经济转型之路后，湖北兴冶矿业有限公司也开始寻求自己的转型之路。而黄石山力科技发展有限公司拥有板材深加工雄厚的技术人员和研发团队。于是，一方出资金，一方出技术，共同孵化出了大冶史上最大的投资项目。 　　优化产业结构固然是大冶经济开发区的主要功能，然而大冶政府也意识到，增加科技含量和民生投入才是开发区长久发展的必由之道。于是大冶经济开发区启动了园区服务中心、行政服务中心、金融服务中心、技术研发中心建设，如今，开发区科技型企业达37家，其中，国家高新技术企业有5家。 　　与此同时，大冶也十分注重对开发区基础设施的投入，兴办了一批仓储物流、研发设计、民办教育等现代服务业，使园区面积从20平方公里向80平方公里拓展，19个园中村变成了新社区，2.2万多农民变成了新居民。 　　“首席服务员”的招商“秘诀” 　　“县与县的竞争，很大程度取决于招商引资的竞争，大冶发展的潜力在招商，希望也在招商。”荣绪俭对《小康》说。 　　目前，已有百胜集团（肯德基）、华润集团（华润燃气、苏果超市）、雨润集团、中粮集团等多家公司落户大冶，而随着一大批“重量级”项目的进驻，大冶的招商开始迈入良性循环轨道。今年1至9月，大冶市新签约项目77个，合同金额150.3亿元，预计全年将完成合同引资额200亿元。 　　2011年4月，广东省东莞市长安镇6家电子厂谋划迁移至中部地区发展，先后前往湖南邵阳、安徽巢湖和大冶市考察，然而，三市各有优劣，落户谁家，6家电子厂意见不一。 　　听闻这个消息，荣绪俭知道此时的“临门一脚”至关